河南省人民政府关于印发河南省2004年
国民经济和社会发展计划的通知
（豫政[2004]15号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
《河南省2004年国民经济和社会发展计划》已经省十届人大二次会议审议通过，现印发给你们，请据此安排好2004年经济和社会发展的各项工作。
2004年是我省实施全面建设小康社会规划的重要一年，安排实施好今年的国民经济和社会发展计划意义重大。各市、各部门一定要倍加珍惜来之不易的好形势，进一步增强责任感和紧迫感，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六后三中全会精神，树立科学的发展观，坚持“五个统筹”，围绕全面建设小康社会和实现中原崛起，继续深化各项改革，发展开放型经济，加快工业化、城镇化，推进农业现代化，加快非公有制经济发展，做好就业再就业和社会保障工作，发展各项社会事业，建设服务型政府，保持社会大局稳定，不断提高人民群众生活水平，促进经济社会全面协调可持续发展，努力完成2004年国民经济和社会发展的各项任务。
2004年国民经济和社会发展的各项具体计划，由省发展和改革委员会另行下达。
河南省人民政府
二00四年三月十四日
河南省2004年国民经济和社会发展计划
一、2003年国民经济和社会发展计划执行情况
2003年，全省上下以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，采取一系列促进改革发展的重大举措，战胜了非典疫情和严重洪涝灾害等多种困难，较好地完成了国民经济和社会发展计划。经济增长的速度和质量均达到近年来最高水平。初步核算，全省生产总值达到7025．93亿元，比上年增长10．5％；其中，第二产业增加值增长17％，比上年提高5．5个百分点。规模以上工业企业经济效益综合指数达到120．6，比上年提高11．3个百分点；实现利润251．5亿元，增长44．2％；地方财政总收入达到582．4亿元，增长13．1％，其中一般预算收入达到337．7亿元，按可比口径增长17．8％。经济结构调整取得新成效。以“两个基地”为重点的农业结构调整步伐加快，畜牧业增加值占第一产业增加值的比重达到38．2％，提高2．4个百分点，肉类、奶类加工能力分别增长15％和1．3倍。工业结构调整和高新技术产业化深入推进，建成投产了一批技术含量高的重大项目，产业集中度和整体竞争力进一步提高，全部工业增加值增长17．1％。消费结构升级明显，汽车、住房、通讯等成为新的消费热点，社会消费品零售总额增长 10．8％，居民消费价格总水平上升1．6％。城镇化率达到27．2％，比上年提高1．4个百分点。基础设施建设进一步加强。完成全社会固定资产投资2310．5亿元，增长26．9％。新增高速公路187公里，发电装机173万千瓦，原煤开采420万吨，日污水处理能力57．5万吨。改革开放出现新局面。实际利用外商直接投资5．61亿美元，增长24．3％；出口总额达到29．8亿美元，增长40．6％。以产权制度改革为核心的国有企业改革进一步深化，非公有制经济快速发展。农村税费改革成果得到巩固，粮食购销市场化改革试点成效明显。行政审批制度、国库集中收付制度、户籍制度、交通建管体制；民航和电力体制等改革取得实质性进展。社会公共服务和可持续发展能力进一步增强。省、市、县三级疾病预防控制体系建设全面实施，全省突发公共卫生事件医疗救治体系建设开始启动，集中安排了200所农村中心卫生院改造。科技开发和技术创新投入明显增加。普通高校在校生比上年净增8．9万人。加大了普通高中、中等职业学校建设和农村中小学危房改造力度，办学条件进一步改善。环境保护和资源综合利用力度加大。耕地实现占补平衡。计划生育工作继续加强，人口自然增长率为5．64‰。文化、体育、广播电视、新闻出版等社会事业健康发展。人民群众得到更多实惠。城镇居民人均可支配收入达到6926元，实际增长9％。城镇登记失业率为3．1％。“两个”确保和城市“低保”落实较好，养老、失业和医疗保险覆盖面稳步扩大。农民从农村税费改革、粮食风险基金直补、城乡居民生活用电同网同价等改革中直接受益。在25个县(市)开展了新型农村合作医疗制度试点，1197．1万农民参保，345．7万人享受到补助。新解决了80万农村人口饮水困难，全面完成了三年解决260万农村人口饮水困难任务。
