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浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于加强我省区域规划工作若干意见的通知

  2.明确产业发展方向。在分析研究产业现状、市场环境、宏观背景和发展趋势的基础上,着重提出区域产业发展目标、产业结构调整思路、主要产业发展方向以及重点产业带或产业区布局。
  3.优化城镇布局,推进城乡一体化。提出城市化和城乡一体化发展的目标、任务,明确城镇空间布局框架,明确各主要城市(镇)特别是区域中心城市的功能定位、人口与用地规模等。
  4.统筹区域重大基础设施建设。对区域综合交通、能源、水资源、信息网络、物流体系等重大基础设施以及科技、教育、文化、体育、医疗、卫生等社会服务设施作出系统规划,加强区域内外的相互协调和衔接,提高区域基础设施网络化、现代化水平,增强保障支撑和综合服务能力。
  5.合理安排土地利用。根据上级土地利用总体规划和区域发展布局,明确区域土地利用方向、结构和地域配置,在空间和时序上对各类用地进行科学安排、优化组合,突出经济开发区和重点园区、城镇密集区、生态环境敏感区以及其他特别开发区、控制区、保护区的用地安排。
  6.加强环境保护与生态建设。按照人与自然和谐发展的要求,对区域性、流域性环境保护工作和生态建设进行规划,对大气、水、噪声、固体和危险废弃物等进行综合治理。加强自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要水源地等各类生态功能区的保护,大力推行清洁生产,努力提高防灾减灾能力,促进生态环境的良性循环。
  7.合理利用和保护自然资源。围绕提高水、矿产、海洋、旅游、森林、气候等资源利用效率和综合利用水平,提出合理开发利用和保护自然资源的目标、任务、空间布局等,增强经济社会可持续发展的资源保障能力。
  8.提出近期重大建设项目。根据区域经济总体发展战略和分阶段推进的部署,提出近期规划实施的重大项目。
  9.制定规划实施的保障措施。提出保障区域规划实施的政策措施,建立和强化“课题———规划———项目———政策”的规划编制与实施工作机制。对重点开发建设地区尤其是需要特别控制和保护的区域,明确提出强制性或约束性规定。
  上述内容,可根据区域具体情况和规划工作任务有所增减或侧重。
  在编制区域规划时,要勇于改革创新,体现新的规划理念、规划内容和规划的功能特点。省发改委要尽快组织制订区域规划编制导则,以进一步细化对区域规划的指导。
  (三)规划期限。
  区域规划的期限,原则上与国民经济和社会发展总体规划相衔接,一般为10年,其中近期规划为5年,重大问题和发展远景可展望到15年至20年。


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