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（二）救灾捐赠款检查的情况据查，2002年和2003年，各市本级共接收救灾捐赠款2533.92万元，实际支出1474.34万元，截止2003年底，结余1059.58万元。
（三）低保资金检查的情况据查，2002年，中、省下拨各市低保资金20930万元，各市上年结转570.88万元，市级按可用财力的2%配套，应列6682万元，实际列支6132.9万元，市本级少列549.1万元，当年支出22164.68万元，结余5469.1万元。
2003年，中、省下拨各市低保资金34393万元，市级按可用财力的2%配套，应列9366万元，实际列支8214万元，市本级少列1152万元，当年支出41813.56万元，截止2003年底市级结余低保资金6262.54万元（含上年结转）。
从检查情况看，在省委、省政府的领导下，各级党委、政府把管好用好救灾和低保资金、解决困难群众的基本生活作为贯彻落实十六大精神，实践“三个代表”的重要举措来抓，坚持主要领导负总责，相关部门齐抓共管，层层落实工作责任，按照中、省有关规定，认真做好救灾和低保资金的管理使用工作，使救灾和低保资金在解决城乡困难群众基本生活和2002、2003年的特大自然灾害恢复重建中，发挥了积极作用，为维护社会稳定、促进我省经济和社会发展做出了重要贡献。总的感到有以下几个特点：
一是中、省关于救灾和低保工作的有关政策得到较好落实。各级党委、政府坚持把救灾和低保工作作为政府的重要工作来抓，认真贯彻执行中、省救灾和低保工作的有关政策，想方设法做好受灾群众、城乡困难群众的生活安排和灾后恢复重建工作。今年春荒期间，全省各市普遍制作发放了《灾民救助卡》，救济粮安排到5月底，按卡给每个灾民每天供应1斤基本口粮，“实物救灾”政策在灾区得到较好落实。按照“实际收入”计算家庭收入的规定，各市普遍做到了“应保尽保”。渭南市、县、乡三级政府都成立了社会救助工作领导小组，并制定了救灾救济管理办法。西安市为了帮助解决灾民建房问题，市委、市政府在全市组织开展了“爱心帮困建广厦”活动，目前，已帮助2421户受灾群众建起了新房。商洛市政府把救灾和低保工作纳入政府目标责任考核内容，并同有关部门签订了目标责任书，把责任落实到人，确保了救灾和低保工作政策的落实。
二是救灾和低保资金的管理使用逐步规范。各市普遍制定出台了救灾款物和低保资金管理发放办法，救灾和低保资金的管理使用逐步规范。“两项资金”各地都设立了专户，确保了资金的安全运行。大部分市、县、区救灾、低保资金管理账目清楚，手续完备，基本做到了“专款专用，重点使用”。救灾和低保资金的发放程序绝大多数市、县、区都能按个人申请，村委会（社区）初评并公示，乡镇（街办）审核上报，民政局审批的程序操作，群众比较满意。低保金基本实行了社会化发放，低保对象每月凭证和存折，到当地银行、信用社或邮政储蓄所领取。
三是低保机构比较健全，动态管理工作做得较好。目前，大部分市、县、区民政部门都设立了低保机构，配备了工作人员，街道办（乡镇）也有专人负责，基本形成了市、县、区、街道办（乡镇）、社区居委会四级低保工作网络。西安市在街道办和工作任务较重的乡镇，还设立了城市低保服务中心，社区建立了城市低保服务站。各市基本都能认真落实按“实际收入”计算家庭收入的规定，对低保对象实施动态管理，使低保对象“有进有出”，做到了公开、公平、公正。咸阳市为了准确核定低保对象，制定下发了《咸阳市城市居民最低生活保障家庭收入计算办法》，较好地解决了家庭收入核定难的问题。汉中市制定了低保金月报告和公示制度，在市政府政务公开栏定期公示全市低保工作进展情况和举报监督电话，增强了工作的透明度。
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