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湖南省人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知

  三、以贯彻实施行政许可法为契机,加快政府职能转变和管理创新
  行政许可法所确立的基本原则和一系列制度,不仅是对行政许可制度本身的重大改革和创新,也是对整个政府工作的规范,对各级政府和政府部门的管理理念、管理职能、管理体制、管理方式和政府工作人员的行为方式都提出了新的要求。各级各部门要按照发展社会主义市场经济的要求,进一步改进经济调节和市场监管方式,真正把政府经济管理职能转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。各级政府要按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求,加强社会管理和公共服务,努力实现经济社会协调发展。要坚决实行政企分开,进一步理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,把不该由政府管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。要进一步完善国有资产管理体制,深化国有企业改革和投资体制改革,加快推进行政审批制度改革,大力推进事业单位分类管理和改革,加快发展和培育中介服务机构,规范行业组织和中介机构行为。要坚持科学民主决策,进一步改革和完善决策机制,建立决策责任制度,对不依法定权限、违反法定程序、造成损失的决策,必须严肃追究责任。要推进政府管理方式的创新,积极发展电子政务,大力推行政务公开,增强办事透明度,接受社会监督,提高政府的工作效率和服务水平。
  四、加强政府法制建设,全面推进依法行政
  行政许可法的贯彻实施,对政府法制建设提出了新的更高的要求。各级各部门要充分认识做好新时期政府法制工作的重要性,把加强政府法制建设、全面推进依法行政摆到政府工作的重要位置,列入重要议程。当前,要通过实施行政许可法,进一步加强政府立法工作,努力提高政府立法和制定规范性文件的质量和水平。要继续深化行政执法体制改革,大力推进相对集中行政处罚权工作,搞好综合执法试点,加快建立权责明确、行政规范、监督有效、保障有力的执法体制。要大力推行行政执法责任制、评议考核制和执法过错追究制,并建立相应的奖惩制度。要切实加强行政执法队伍建设,努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍,提高执法水平和能力。要完善行政监督制度,加强对规章和规范性文件的备案审查,切实做好行政复议工作,加强对规范政府共同行为的法律法规实施情况的监督检查,及时发现和纠正违法行政行为。当前,特别要认真做好贯彻实施行政许可法情况的监督检查工作。


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