（二）水管单位定性，人员定编、定岗。
　　1、定性。根据水管单位承担的任务和收益状况，将现有水管单位分为三类：
　　第一类：承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位，属纯公益性水管单位，定性为事业单位。
　　第二类：承担既有防洪、排涝等公益性任务，又兼有城市供水、水力发电等经营性功能，又承担工程管理、运行、维护和农业灌溉任务的水管单位，属准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质，不具备自收自支条件的，定性为事业单位；具备自收自支条件的，定性为企业。目前已转制为企业的，维持企业性质不变。
　　第三类：承担城市供水、水力发电、工程管理运行维护任务的水管单位，属经营性水管单位，定性为企业。
　　水管单位的性质由同级机构编制部门会同同级财政和水行政主管部门确定。
　　2、定编。纯公益性和准公益性工程管理单位按照精干、高效的原则，确定人员编制。其具体定编标准和编制数由机构编制部门会同同级财政部门和水行政主管部门核定。
　　实行水利工程运行管理与维修养护分离后的维修养护人员、准公益性水管单位中从事经营性资产运营和其他经营活动的人员，不再核定编制。
　　3、定岗。各市州、县市区水行政部门在批准的人员编制总额内合理设置各水管单位的岗位。水利工程管理单位要确保重要岗位的人员数量和素质，并建立严格的目标责任制度。定期考评，优胜劣汰。定岗定编后的富余人员，由各单位按照国家有关政策，妥善分流。水管单位工作人员的空编补员，必须专业对口。
　　（三）规范财政支付政策。
　　1、根据水管单位定性和类别，采取合理的财政支付政策。纯公益性水管单位，其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出列入同级财政预算，由同级财政负担（乡镇政府管理的中型工程和堤垸工程，由县级财政负担），实行全额拨款。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划，由发展改革部门在非经营性资金中安排。
　　事业性质的准公益性水管单位，按其核定编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出，以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出，列入同级财政预算，由同级财政负担（乡镇政府管理的中型工程，由县级财政负担），更新改造费用纳入基本建设投资计划，由发展改革部门在非经营性资金中安排；经营性部分的工程日常维修养护经费由企业负担，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分由发展改革部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其他投资收益纳入单位经费预算。各级水行政主管部门及时向同级财政部门报告各种收益情况，财政部门实行动态核算，适时调整财政补贴额度。

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