（十）搞活住房二级市场。要认真清理影响已购公有住房上市交易的政策性障碍，尽快解决公房出售后房屋权属证书发放的遗留问题，鼓励居民换购住房。除法律、法规另有规定和原公房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房的产权行使和上市交易设置限制条件，取消原产权单位优先购买权。其它存量住房交易享受已购公有住房上市的优惠政策。依法加强房屋租赁合同登记备案管理，规范发展房屋租赁市场。
四、大力发展住房信贷
（十一）不断扩大住房公积金覆盖面。要把住房公积金的归集工作纳入法制化、规范化的轨道。各级财政拨款的行政事业单位职工，其职工住房公积金单位补贴部分必须纳入财政预算；继续巩固国有大中型企业职工的交缴工作，积极向城镇集体企业、外商投资企业、民营企业等推行住房公积金制度；对效益较好的企业可以适当提高住房公积金的交缴率。
（十二）规范住房公积金管理工作。各市州住房公积金管理中心要在统一制度、统一核算、统一管理的前提下，加强住房公积金管理，完善内部各项制度，提高财务管理水平。规范受托银行的金融业务，个人帐户要详细记载职工缴存、支取、使用、转移、封存等情况，并向职工发放有效凭证。建立和完善住房公积金管理信息系统，加强对住房公积金营运的监管，坚决杜绝挤占挪用，防范风险。切实发挥住房公积金管理委员会的决策、监管作用。
（十三）进一步加大个人住房贷款的力度。各市州住房公积金管理中心要加大对缴存住房公积金的职工购房、集资合作建房、自建住房、翻建和大修住房放贷的力度，建立放贷目标责任制，要简化贷款手续，取消不合理收费，改进服务。
（十四）完善个人住房贷款的担保机制。要加强对住房置业担保机构的监管，规范担保行为，建立健全风险准备金制度，鼓励其为中低收入家庭住房贷款提供担保。对无担保能力和担保行为不规范的担保机构，要加快清理，限期整改。
（十五）加强房地产贷款监管。对符合条件的房地产开发企业和房地产项目，要继续加大信贷支持力度。同时要加强房地产开发贷款审核管理，严禁违规发放房地产贷款；加强对预售款和信贷资金使用方向的监督管理，防止挪作他用。要加快建立个人征信系统，完善房地产抵押登记制度，严厉打击各种骗贷骗资行为。要妥善处理过去违规发放或取得贷款的项目，控制和化解房地产信贷风险。
