*注：本篇法规已被：黑龙江省人民政府办公厅关于公布省政府及省政府办公厅出台的规范性文件清理结果的通知（发布日期：2011年3月23日，实施日期：2011年3月23日）废止黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省粮食
补贴方式改革实施方案(试行)的通知
（黑政发[2004]24号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省粮食补贴方式改革实施方案》（试行）已经省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年三月二十九日
黑龙江省粮食补贴方式改革实施方案(试行)
党中央、国务院决定将粮食流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴，建立对种粮农民直接补贴机制，是稳定和发展粮食生产、提高粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性的重大举措，也是加快粮食流通体制市场化进程，促进国有粮食购销企业改革的客观要求。为切实做好我省粮食补贴方式改革工作，根据《中共中央、
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（中发[2004]1号）和《财政部关于印发〈
实行对种粮农民直接补贴调整粮食风险基金使用范围的实施意见〉的通知》（财建[2004]75号）精神，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中全会和十届全国人大二次会议精神，坚持以粮食购销市场化改革为取向，改革现行的粮食补贴方式；调动农民种粮积极性，保障国家粮食安全；优化农村经济结构，增加农民收入；深化粮食企业改革，搞活粮食流通。
（二）基本原则
1.突出重点，兼顾一般。补贴分配向粮食生产区倾斜，调动主产区农民种粮食积极性，确保国家粮食安全；兼顾非粮食生产区，各地补贴标准差距不过大。
2.有税有补、无税不补。对原农业税计税土地给予补贴，非计税土地不予补贴；基数内补贴面积不扩大，不降低补贴标准。
3.直补到户，简便易行。补贴数额核定到户，补贴资金发放到户；补贴办法简便易行，做到公开、公平、公正，便于社会监督。
