加快现有经营网络的整合。各级供销社要依托现有龙头企业，通过产权制度改革，加快现有经营网络整合，培育具有较强资本运作能力和核心竞争力的现代化流通集团。充分发挥陕西中农瑞丰农资集团公司和陕西新合作西果连锁超市有限公司的龙头带动作用，争取用2—3年时间，使全省农资和日用工业品连锁经营网点分别达到1000个。立足茶叶、棉花、果品、烟花爆竹、再生资源等传统优势业务，积极引进连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式，加快经营网络的战略性整合，逐步形成上联市场、下联农民、统一配送、规模化经营的网络体系。
加快基层网点改造步伐。村级综合服务站、庄稼医院、科技服务站以及基层社的“双代店”、综合商店是供销社为“三农”服务的前沿阵地，要加快改造步伐，以农民小买小卖不出村、大买大卖有依托为目标，积极引进连锁、配送等新的经营业态，实现与龙头企业、现代流通网络成功对接，真正成为农副产品收购的前沿和日用工业品销售的终端，方便农民，服务农民。
加快农村市场体系建设。各级供销社要根据当地城市及小城镇建设规划和农业产业化经营发展的需要，充分利用现有的经营服务设施和闲置场地，加大招商引资力度，积极参与农村市场体系建设，逐步形成以供销社的农贸市场为基础，批发市场为骨干，综合市场与专业市场相结合的农村市场体系。不断完善农产品产地市场、集散地市场和中心城市销售市场三级市场网络，搞活农产品流通，促进县域经济发展。到2005年，全省供销社系统要兴办具有一定规模和辐射带动能力的农产品市场130个，市场年交易量达到20亿元。
搞好农产品市场信息服务。各级供销社要积极配合物价、农业等部门，进一步改进和完善我省农产品市场信息的开发采集、加工整理、分析预测和发布工作，抓紧建立和完善农产品市场信息体系，为农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户提供准确、及时的市场信息服务。
三、深化改革，转换机制，增强自身实力和为农服务功能
目前，我省经济社会的发展对供销社工作提出了新的要求，各级供销社必须进一步深化改革，转换机制，在参与农业产业化、促进县域经济发展中，不断增强自身实力和为农服务功能。
（一）以产权多元化为核心，加快社有企业改革。要认真贯彻落实《省委、省政府关于进一步深化我省国有企业改革的意见》，以产权制度改革为核心，加快社有企业改革。采取股份制、股份合作制等多种形式，加快社有企业、社有企业与系统外企业合并重组和联合。社有企业要不断创新经营机制，完善内部法人治理结构，按照现代企业制度，规范运作，健康发展。2004年各级社有企业要基本完成改革改制。
