福建省人民政府办公厅关于转发福建省水利工程
管理体制改革实施方案的通知
（闽政办[2004]84号）
各市、县（区）人民政府，省发改委、经贸委、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、水利厅、农业厅、林业厅、国税局、地税局、环保局、物价局：
经省政府研究同意，现将省水利厅、省发改委、省财政厅、省物价局联合制定的《福建省水利工程管理体制改革实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二00四年四月二十九日
福建省水利工程管理体制改革实施方案
（省水利厅、省发改委、省财政厅、省物价局）
为确保我省水利工程安全运行，充分发挥水利工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发〔2002〕45号），结合我省实际，制定本实施方案。
一、水利工程管理体制改革的必要性和紧迫性
水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施。新中国成立以来，我省兴建了一大批水利工程，初步形成了比较完善的防洪、挡潮、灌溉、排涝、供水、发电等水利工程体系，在抗御水旱灾害，保障经济社会安全，促进工农业生产持续稳定发展等方面发挥了重要的作用。
但是，水利工程管理存在的问题也日趋突出，主要是：水利工程管理体制不顺、权责不明；水利工程管理单位（下称水管单位）机制不活；水利工程运行管理、维修养护经费不足；水价形成和计收机制不合理；国有水利经营性资产管理运营体制不完善等。这些问题不仅导致大量水利工程得不到正常的维修养护，效益衰减，而且影响着水利工程安全运行，也给国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患，如不从根本上解决，大量水利设施势必老化失修，积病成险。因此，推进水利工程管理体制改革（下称水管体制改革）势在必行。
二、水管体制改革的目标、原则和对象
（一）目标
力争在3～5年内初步建立符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制：
1．建立职能清晰、权责明确、分类管理的水利工程管理体制；
2．建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制；
