第一阶段：宣传政策，制定方案。利用多种形式，广泛宣传粮食直补政策，做到家喻户晓，人人明白，并将政策宣传工作贯穿始终。按照国家要求，结合实际，省市县乡都要制定具体实施方案，并于4月上旬完成。各市州、县(市、区)实施方案报省税改办备案。
第二阶段：培训人员，搞好测算。4月底前完成。省县两级分别举办直补农民培训班。省培训到县，县培训到乡镇、村。各市州、县(市、区)要按照省实施方案的要求，认真测算。各市州、县(市、区)、乡镇要建立直补台帐。
第三阶段：及时兑现，抓好落实。各地要按时限要求认真抓好资金兑现到户工作。乡镇要将兑现情况及时汇总到县(市、区)，县(市、区)汇总后上报市州和省税改办。
第四阶段：组织验收，搞好总结。8月底前，县(市、区)对粮食直补工作进行全面检查验收，并将检查验收结果上报市州；各市州对所辖县(市、区)全面进行核查；省采取随机抽样方式进行检查。
七、加强组织领导
(一)提高认识，落实责任。对种粮农民直接补贴是农村工作的一项重大改革。各级政府要提高认识，统一思想，切实加强组织领导。一把手要亲自抓，负总责。分管领导要拿出主要精力具体抓、负直接责任。省直有关部门要从讲政治、讲大局的高度，认真履行职责，积极支持，搞好配合，形成合力。各级领导要深入基层调查研究，解决实际工作中的具体问题，切实把工作做细、做实、做好。
(二)严格资金管理。直补种粮农民资金额度大，工作环节多，必须严加管理。各级财政部门要设立专户，封闭运行，专款专用。决不允许挤占、截留、挪用补贴资金，不允许集体代领，不允许抵扣各种欠款、贷款和其他费用。直补资金管理使用要公开透明，接受社会各界监督。各级纪检监察、审计、财政和农民负担监督管理部门，要认真负责，实行全过程审计监督和检查，确保资金及时、足额发放到农民手中。
(三)认真做好信访工作。各级政府要按照分级负责、归口管理的原则落实信访工作责任制。建立信访预警、预报制度，及时排查隐患，掌握动态，重大问题及时上报。要耐心细致地做好思想工作，注意发现倾向性、苗头性问题，及时排查、化解，维护农村社会稳定。
(四)加强各级税改办力量。各级农村税费改革办公室要在领导小组的直接领导下，重点抓好情况综合、政策宣传、组织实施和督导检查等工作。省税改办从省财政厅、省委财经办、省农委、省地税局、省粮食局、省工商局、省物价局、省统计局、省监察厅、省审计厅和农业发展银行吉林省分行抽调精干力量，加强粮食直补工作。各地应参照省里做法，稳定机构，充实人员，保证经费，加强领导，确保直补工作顺利进行。
