（一）省与市州共享的城镇土地使用税下放市州，全部作为市州的固定收入。
（二）增值税（地方分享25％部分）、营业税（不含金融保险营业税）省与市州的分享比例由6∶4调整为5∶5。
（三）地方分享的企业所得税收入，全部实行省与市州共享，省与市州分享比例为4∶6。
（四）地方分享的个人所得税收入（含个人储蓄存款利息所得税），省与市州的分享比例由5∶5调整为4∶6。
（五）市州上划省的共享收入增量不再实行1∶0．3系数返还。
（六）对人均财力低于全省县（市）级平均水平的粮食主产县（市）、以煤炭和森工为主的资源型县（市）和少数民族县（市），省的共享收入全部下放县（市）。延边州所属县（市）及少数民族自治县人均财力水平按全省县（市）级平均水平的120％计算。
（七）建立增收激励机制。对市州本级上划省的共享收入，当年增长幅度超出市州本级财政收入增长幅度部分，省财政按超出数额的30％给予返还；对县（市）上划省的共享收入，当年增长幅度超出县（市）财政收入增长幅度部分，省财政按超出数额的40％给予返还。
（八）建立节支鼓励机制。针对我省财政供养人口多、财政负担重的问题，建立省政府节支奖励资金，对控制和压缩财政供养人员做出显著成绩的市州、县（市）政府给予重奖。具体实施办法由省财政厅另行制定。
（九）省级部分专项支出实行绩效奖励办法。对省级专项支出中的支农服务体系建设、农村基础教育、计划生育、政法装备、乡镇卫生院改造、矿产资源补助支出等，除按规定需定向使用部分外，实行绩效奖励办法。具体实施办法由省财政厅另行制定。
（十）进一步规范省对市州的转移支付制度，转移支付资金的分配力求公平、公正、合理，转移支付的计算办法力求简化。
三、配套措施及相关问题
（一）关于完善省管市财政管理体制问题。省对市州财政管理体制调整完善以2003年为基期年，保证各级财政的既得利益。财政管理体制调整完善后，税收返还数额省核定到市州，不再直接核定到县（市），县（市）的税收返还数额由市州负责核定。共享收入资金留解比例省核定到市州，市州负责核定到县（市），并调度资金。省对下实施转移支付补助时，原则上以市州为单位进行测算核定，下达到市州，市州分配下达到县（市），国家有明确要求直接测算核定到县（市）的，按国家要求执行。省一般性转移支付补助仍以县（市）为单位进行测算核定，并统一下达到市州，由市州分配下达到县（市）。省按照新体制确定的办法给予市州、县（市）的奖励，由省下达到市州，市州下达到县（市）。前郭县继续实行财政计划在省单列。
（二）关于规范市管县财政管理体制问题。市州要参照省对市州的财政管理体制，本着适当向县（市）倾斜，确保县（市）有稳定收入来源的原则，合理划分与所属县（市）的收入范围。部分县（市）享受的省共享收入下放政策，市州要不折不扣地落实到县（市）。市州财政要建立和规范市州对县（市）的转移支付制度，在合理分配省转移支付补助资金的同时，要从此次调整完善财政管理体制增加的财力中拿出一部分，加大对所属县（市）特别是财政困难县（市）的转移支付力度。市州政府要切实承担起市管县的职责，明确市州与县（市）政府支出责任，采取有力措施，确保本地区机关事业单位职工工资和社会保障等支出需要。市州对县（市）财政管理体制调整完善后，县（市）要根据所属乡（镇）的经济状况，从实际出发，合理确定县（市）对乡（镇）的财政管理体制。
