郑州市人民政府办公厅关于进一步明确公文报送制度的通知
（郑政办文[2004]44号 2004年6月6日）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
近年来，各地方、各部门认真贯彻执行《
国家行政机关公文处理办法》（国发〔２０００〕２３号），努力规范公文处理工作，提高机关公文质量，取得了明显的成效。但是，从各部门报送市人民政府的公文和简报来看，仍然存在一些问题，主要是：公文和简报没有按市人民政府的要求报送电子公文，仍然报送纸质公文和简报；属部门职权范围内的事务，要求市人民政府和办公厅批转或转发；将需要市人民政府审批的事项直接报送市人民政府领导同志个人；一些委局的下属单位越级向上行文；一些公文不符合行文规则，体例、格式不够规范，或篇幅冗长，质量不高；向市人民政府报送的简报种类过多，内容重复。为了切实贯彻落实《郑州市人民政府工作规则》（郑政〔２００４〕４５号），树立新一届政府良好的政风和良好的机关形象，提高工作质量和办事效率，各部门必须认真做好公文处理工作，特别是做好向市人民政府报送公文和简报的工作。经市人民政府领导同志批准，现就有关事项通知如下：
一、各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门报送市人民政府审定的非密级公文，必须通过“郑州市机关信息网”报送，无法通过网络报送的附件，可报送纸质文件。
二、各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门报送市人民政府审批的公文，应当符合《
郑州市人民政府公文处理办法》（郑政〔２００４〕２７号）的有关规定，由市人民政府办公厅按照市领导同志分工呈批，市领导同志按分工负责的原则审批；重大问题，报送常务副市长、市长审批。
三、各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门报送市人民政府审批的公文，由各县（市）区、各部门的主要负责同志签发；主要负责同志在出差、出国，且不能履行其职责期间，可委托负责常务工作的同志签发。凡不按上述要求呈报的公文，市人民政府办公厅将一律退回报文单位。
四、除市领导同志直接交办的事项外，各县（市）区、各部门的请示、报告，应当报送市人民政府，原则上不直接报送市领导同志，也不得将部门内部签报呈送市领导同志批示；除非有紧急请示，一般情况下市领导同志不得在未加笺的请示、报告上审批意见，如果报文单位让市领导在非加笺的请示、报告上审批意见，办公厅不再作为公文运转，由此造成的后果由报文单位负责人承担。
