要加强社会监督和行业自律,支持经营者成立行业协会,加强自我管理和监督。
(五)建立长效机制,坚决防止反弹
各地和有关管理部门要认真探索、总结网吧管理的经验,从有利于加强对网吧等互联网上网服务营业场所的管理出发,进一步调整和完善有关政策法规,建立网吧管理的长效机制,坚决防止反弹。要加快网吧等互联网上网服务营业场所管理信息化建设步伐,认真实施网吧经营管理技术措施,实现对网吧和互联网文化活动的全程实时监管,采取日常检查、突击检查与技术监控相结合的措施,巩固整治成果。要针对一些网吧违法违规经营的特点,加大双休日、节假日和夜间的检查,并参照国家的有关规定给予检查人员适当的工作补贴。对网吧的经营者和网管人员实行从业资格持证上岗制度。
要坚持一手抓整顿和规范,一手抓改造和提高,推广连锁主题网吧,促进市场整合,引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展,充分利用市场机制改造和提升现有网吧产业。
(六)工作步骤和时间安排
2004年2月至8月为网吧等互联网上网服务营业场所集中专项整治时间,具体安排是:
1、安排部署阶段(2月19日至3月31日)。3月31日前,省上及各市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组各成员单位要按照本方案的要求,明确各部门的工作职责和任务,认真学习国家有关法规和国办发〔2004〕19号文件,提高认识,统一思想,要结合各地实际,制定具体的实施意见。同时要抽调专人,调查摸底,掌握一批案件线索。
2、清理整治阶段(3月31日至8月1日)。8月1日前,各市要对本地区网吧等互联网上网服务营业场所进行全面的执法检查和重点整治。省专项整治工作协调小组将对各市专项整治工作情况进行检查。对违反
《条例》规定的单位和个人,要坚决依法查处。
3、检查验收阶段(8月1日至8月15日)。8月15日前,各市要对专项整治工作进行认真总结,省专项整治工作协调小组要对全省专项整治工作进行验收,验收的重点是网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实,群众是否满意等。
(七)加强反馈,及时通报情况
建立情况反馈和汇报制度。为了全面了解、掌握整治工作的进展情况,各市协调小组要在专项整治工作期间,每月向省专项整治工作协调小组办公室报告工作进展情况,重大事件要在事发后24小时内及时上报。省专项整治工作协调小组办公室根据整治工作进展状况不定期编发简报,通报全省专项整治情况。