32、规范行政执法行为。认真落实行政执法责任制，明确界定每一个执法机构、执法岗位的执法任务、权限、程序和相应的责任。加强执法队伍建设，加强对执法人员的在岗培训和教育，减少行政执法人员的随意性，切实做到依法行政。任何部门和单位都不允许雇用临时人员执法执纪。由市法制办牵头，各有关部门落实。
33、强化行政执法监督。加强对规范性文件的备案审查，及时纠正规范性文件中存在的问题，对重大违法的文件要公开予以召回。在行政执法过程中，公平对待各类市场主体，不得有任何歧视行为。充分发挥行政复议、行政诉讼制度的作用，严格依法监督各类行政执法纠纷。严格执行行政执法错案责任追究制度，对于有法不依、执法不严、循私枉法和滥用职权的，要依法予以查处，确保公正执法。由市法制办牵头，各有关部门落实。
34、充分发挥专家学者对政府决策的智力支持作用。将专家咨询、论证作为市政府重大行政决策、召开论证会议或项目立法、行政复议案件审查、行政诉讼案件的应诉和其它重大事项决策的必经程序。建立专家咨询论证与领导集体研究相结合的决策机制，防止决策的随意性。由市政府办公厅、法制办落实。
35、保护各类市场主体的合法权益。依法、公开、公正办理各类案件，保护各种经济成分和各方当事人的合法权益，不得搞任何形式的政策歧视和差别待遇。涉及招商引资和与企业生产、群众生活密切相关的案件，必须依法限期办结，尽可能缩短办案时间。建立行政补偿制度，对因法规、政府规章修改、政策措施变化等给市场主体合法权益造成损失的，要给予合理补偿。由市法制办牵头，公安局、财政局等部门落实。
36、加快法律服务体系建设。逐步完善法律服务市场，积极帮助企业设立法律顾问机构，大力扶持、指导律师事务所为企业提供优质法律服务。通过发放法律宣传材料、普法教育、提供法律援助等方式，逐步提高公民、法人和其他组织，特别是企业生产者、经营者知法、懂法、守法、用法的水平。由市司法局牵头落实。
37、增强公正执法意识。强化权限意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督的意识，杜绝发生耍特权、搞创收、滥罚款，随意扣押、查封、冻结、没收财产，随意停业整顿、吊扣证照，以及刑讯逼供、超期羁押、滥用强制措施等行为。进一步加大社会治安综合治理，严厉打击各类经济和刑事犯罪活动和干扰企业正常生产经营的违法违纪行为。在检查娱乐场所等特种行业时，原则上就地调查询问，不得将当事人带到公安机关驻地，不得涉及无关的消费者，不得影响正常的经营活动。除必须立即处置的治安、刑事案件外，一切检查调查工作，必须经县级以上公安局长批准，并持有载明具体事由的局长令。由市政法委、公安局落实。
