山西省人民政府办公厅转发省商务厅关于贯彻落实
商务部全国城市商业网点规划工作座谈会精神若干意见的通知
（晋政办发[2004]35号）
各市人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
省商务厅制定的《关于贯彻落实商务部全国城市商业网点规划工作座谈会精神的若干意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二00四年五月二十五日
关于贯彻落实商务部全国城市商业网点规划
工作座谈会精神的若干意见
（省商务厅 2004年5月10日）
为落实商务部、
建设部《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》（商建发〔2004〕18号）要求，帮助各地级城市掌握商业网点规划的工作方法和编制规范，指导各地级城市做好商业网点规划制订工作，商务部于2004年4月23－24日在青岛召开了“地级城市商业网点规划工作座谈会”。会议要求各地级城市商业网点规划工作必须在年内完成。为贯彻落实此次会议精神，推动我省各市商业网点规划工作全面展开，现提出以下意见：
一、切实加强对商业网点规划工作的领导。
商业网点规划工作是今年商务系统的重点工作之一，是一项必须完成的硬任务。各市要成立以政府主管领导任组长，经贸部门牵头，建设、规划、财政、交通、环保等有关部门参加的城市商业网点规划领导组，负责本市商业网点规划编制工作，并建立联系人制度，每月向省商务厅报送工作进度。各市要对制订商业网点规划给予必要的财政支持。
二、编制城市商业网点规划要注意的几个问题。
（一）做好城市商业网点规划要搞好四个结合。一是商业网点规划与城市规划相结合。要从城市总体发展出发，与人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调，与相关产业的发展相配合，同时也要通过商业发展促进城市功能的完善；二是规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合。制订规划的目的是为了更好地发挥市场配置资源的基础性作用，减少无序竞争、盲目发展和重复建设，而不是让规划代替或取消市场机制的作用；三是发展新型业态和改造传统商业相结合。在发展新型业态的同时，注意用现代流通方式和手段改造传统商业；四是大型商业设施与小店的生存发展相结合，城市商业网点规划工作既要突出大型商业网点，又要解决居民社区商业网点薄弱的问题。
