要认真贯彻《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，按照省委八届五次全会确定的目标任务，突出体制创新，大力推进和深化行政管理体制、农村经济体制、国有企业体制、财税金融体制、科教文卫体制、社会保障体制等一些重要领域的改革，着力消除制约生产力发展的体制性障碍。
要树立新的开放观，对省外开放和对国外开放、出口和进口、引进资金和引进人才都同样重要，应同等重视。要加大机电产品出口力度，扩大高附加值产品出口规模，继续加快特色农产品出口，重视关键技术和设备的进口，下功夫吸引国内500强企业、世界500强的投资。
六、加强资源和环境保护工作，提高可持续发展能力
要全面贯彻科学发展观，将环境保护放在更加突出的位置。搞好环保工作，要坚持依法治污、责任追究，末尾淘汰、一视同仁，部门联动、县为基础，鼓励举报、社会监督的原则，环境污染严重超标的地区，禁止新建扩建有污染的项目；坚决取缔关停污染最严重的“十五小”企业，凡被宣布取缔、关闭和停产的企业，同步停止供电。积极推进绿色GDP核算，严格实行环境保护行政首长目标责任制。依法提高排污成本，建立新的排污补偿机制。要加强矿产资源的保护，做好总体规划，严格审批程序，规范出让管理，切实防止国有资产流失。推进水务一体化管理，加快“节水山西”建设进程。
七、积极增加就业岗位，切实加强社会保障
要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，把劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业手段有机结合起来。抓好就业再就业培训，提高劳动者就业再就业综合素质。加强社会保障，继续做好“两个确保”和“三条保障线”工作，积极探索农村最低生活保障制度和农村新型合作医疗制度建设。
八、大力加强科教文卫等各项社会事业，高度重视经济与社会的协调发展
继续实施科教兴省和人才强省战略，进一步加大对科教文卫等社会事业的投入，特别是加大基础教育和公共卫生领域的投入，提高全省医疗救治和应急反应能力。要通过机制创新，推进文化强省，重点推动公益性文化事业发展，为全社会提供更多更好的公共文化服务。
附件：山西省2004年国民经济和社会发展计划目录
