山西省人民政府关于下达山西省2004年
国民经济和社会发展计划的通知
（晋政发[2004]11号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构，各大中型企业：
我省2004年国民经济和社会发展计划已经省十届人大二次会议批准，省发展计划委员会将根据工作进度分别下达，请各有关单位按此部署工作。
按照十六大、十六届三中全会精神，根据全省经济工作会议的总体部署，结合“十五”计划和全面建设小康社会的目标任务，2004年全省国民经济和社会发展主要预期目标为：
国内生产总值增长9％；
财政总收入增长12％；
全社会固定资产投资增长16％；
社会消费品零售总额增长12％；
居民消费价格总水平上涨2％；
外贸进出口总额增长10％；
城镇居民人均可支配收入增长12％；
农民人均纯收入增长6％；
城镇新增就业人数28万人；
城镇登记失业率控制在4．5％以内；
人口自然增长率控制在7‰以内。
实现2004年全省经济社会发展预期目标，必须以科学的发展观统领全局，紧紧围绕经济结构调整这条主线，努力做好以下几方面的具体工作：
一、进一步推进经济结构调整，把深化和提高作为工作重心
一是坚定不移地推进“1311”规划。继续坚持支持态度不变、支持政策不变、领导协调责任制不变的原则，扭住2005年底所有项目全部达产达效的总目标，分类予以推进。同时，根据动态调整原则，对发展无望者，一律退出“1311”规划项目支持范围。逐步建立和完善省持股本的退出机制，并用退出的资金支持新的调产项目。
二是深入推进行业结构调整。要认真贯彻省委、省人民政府《关于实施行业结构调整的意见》，全面落实《山西省行业结构调整实施办法》。在大力推进经济信息化的过程中，针对我省现有产业中，资源消耗多、环境污染大、经济比重高的煤炭、焦炭、冶金、电力、化工等五大传统行业，要通过结构调整，使其走向新型化；针对其他资源消耗相对少、环境污染相对小、经济比重相对低的机械、轻工、旅游、文化、医药、新材料、房地产、特色农业等八大行业，要通过调整，努力促使其规模化。
三是加大所有制结构调整力度。一方面，要加快国有经济布局的战略性调整，加快国有企业改革、重组步伐。另一方面，要积极引导和推进非公有制经济发展。彻底消除非公有制经济发展的政策歧视，鼓励非公有制企业参与国有企业改革和重组；优化金融服务环境，切实解决非公有制企业融资难的问题；努力加强和改进政府对非公有制经济的服务。
四是在全面推进产业结构、城乡结构、所有制结构、地区结构和就业结构调整的同时，努力突破当前制约结构调整的企业家、软环境和对外开放三大难点，并着力完善结构调整的推进机制和评价机制。
