5．兼顾当前和长远，根据不同时期经济发展的内在要求，合理确定发展重点，促进全面发展。围绕扩大就业，大力发展贸易餐饮业、社区服务业等劳动密集型服务业，挖掘这些行业的发展潜力和就业潜能，提高服务档次和水平；围绕扩大内需，积极促进住房、汽车、文化娱乐等新的消费热点形成，因势利导，促其尽快成为扩大消费、带动服务业快速增长的骨干；围绕解决“三农”问题，繁荣发展农村服务业，满足广大农民生产和生活的需求，把激活农村服务消费市场作为解决“三农”问题的重要切入点；围绕满足人民群众的精神、文化和健康需要，以改革为动力，加快发展教育、卫生、文化、体育事业；围绕走新型工业化道路的需要，大力发展信息、金融、保险、现代物流、中介服务等新兴服务业。
　　6．近两年要在重点行业上有新的突破。强化大旅游的观念，在搞活人流、资金流上实现突破。建立经贸、旅游、城建、文化等部门参加的统一协调管理机制，整合资源，以游促商，以商带游，促进经贸、招商、会展、游乐、文化、体育等联动发展。加快发展农村服务业，在推动农业流通现代化上实现突破。实施超市下乡，城乡连锁，依托大型商贸流通企业，整合传统供销资源，在农村发展超市、便民店和连锁店等现代流通业态，拓展农副产品流通渠道，为农民提供优质、方便、快捷的服务。加快发展社会信用服务体系，在促进“诚信山东”建设上实现突破。适应经济发展和投资多元化的要求，逐步开放信用服务市场，加快建设企业个人信用服务和经济政务信息发布体系，为各类投资主体创造良好的资信环境。加快发展现代物流业，在提高企业运行质量上实现突破。支持连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展，积极培养第三方物流企业，编制全省物流规划，合理布局，整合全省物流资源，促进为生产领域服务的业态加速发展。
　　三、创造和优化服务业发展环境
　　7．优化发展环境是促进服务业发展的基础。近年来，省委、省政府采取了一系列重要举措，经济发展环境明显改善。但受计划经济观念和体制的影响，与其他产业相比，对服务业还存在许多歧视政策，在税费、价格、消费、政府监管和服务等方面，发展环境仍不尽人意。有关部门(单位)必须各负其责，采取有力措施，促使服务业发展环境有一个根本改变。
　　8．创新和完善政策环境。落实好国家有关服务业企业的税收优惠政策，严禁任何部门、任何地方、任何人在执行过程中打折扣。严格区分服务业企业主业和副业，避免特殊服务行业认定扩大化的倾向。鼓励服务业企业再投资行为，对于利用利润再投资的部分，探索给予一定形式的奖励。规范和降低收费标准，价格主管部门要定期向社会公布收费项目名录和标准。坚决取消一切不合理收费，杜绝乱收费，逐步减少收费项目和数额。价格主管部门要提出取消价格歧视的具体政策措施，使服务业用水、用暖、用气、用电价格逐步达到与工业同等水平，服务业用电调峰价格幅度也要明显降低。由工商部门牵头，城管、卫生、环卫、质监等部门密切配合，实行联合执法，统一监督检查，杜绝多头执法、乱执法现象，切实维护企业合法权益。

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