吉林省人民政府办公厅关于转发
吉林省财政国库管理制度改革试点方案的通知
（吉政办发[2004]26号）
各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为了进一步深化财政改革，加强财政收支管理，建立符合社会主义市场经济体制和公共财政体系要求的运行机制，根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》(国办函〔2001〕18号)精神，省政府决定从2004年开始进行财政国库管理制度改革试点，在取得经验后逐步扩大范围。经省政府同意，现将省财政厅、人民银行长春中心支行制定的《吉林省财政国库管理制度改革试点方案》(以下简称《改革方案》)转发给你们，请认真贯彻执行。建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，对于规范财政收支行为，加强财政资金的管理和监督，提高资金使用效率，从制度上防范各种腐败滋生，推进廉政建设，具有十分重要的意义。财政国库管理制度改革政策性强、涉及面广、情况复杂，各地、各部门要高度重视、积极推动，加强领导，精心组织，周密部署，确保改革的顺利进行。
按照总体规划、分步实施的原则，2004年省级选择部分有代表性的部门进行财政国库管理制度改革与会计集中核算改革结合推进试点。各市州也要根据本地实际情况，按照《改革方案》的总体要求，制定本地区具体试点实施办法，组织开展试点工作。在认真总结试点经验的基础上，逐步扩大试点范围，争取在“十五”期末，财政国库管理制度改革工作在全省基本推开。
吉林省政府办公厅
二00四年五月十四日
吉林省财政国库管理制度改革试点方案
（省财政厅、人民银行长春中心支行 二00四年四月十四日）
为了进一步深化财政改革，规范财政收支管理，提高财政资金使用效率，指导和推进我省财政国库管理制度改革工作的顺利进行，根据财政部、
中国人民银行《关于印发财政国库管理制度改革试点方案的通知》(财库〔2001〕24号)，结合我省实际，制定本方案。
一、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则
现行以多重账户为基础的财政资金缴拨方式，已不适应建立社会主义市场经济体制的客观要求。其主要弊端是：账户多重设置，资金分散收付，使大量财政资金在部门和单位长时间滞留，降低了资金使用效率；财政收支信息反映迟缓，影响了对财政和经济运行过程的科学管理；对财政资金难以实现及时有效地监控，只能事后监督，截留、挤占、挪用等违纪违规情况时有发生，甚至出现腐败现象。因此，迫切需要对财政国库管理制度进行改革，从制度上、源头上加以改进和规范。
(一)财政国库管理制度改革的指导思想：
