甘肃省人民政府办公厅关于分解落实
2004年政府工作主要任务的通知
（甘政办发[2004]7号 2004年2月3日）
各市、自治州人民政府，陇南行署，省政府各部门，中央在甘各单位：
为了认真落实省第十届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》提出的各项目标任务，经省政府同意，现将2004年政府工作主要任务分解下达。
2004年是全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全委会精神的重要一年，也是实现“十五”计划的关键一年。做好今年的工作，对于保持我省经济社会发展的良好势头，缩小与全国平均水平的差距，加快推进全面建设小康社会进程具有重要意义。各地、各部门要认真落实省第十届人民代表大会第二次会议审议通过的《政府工作报告》提出的各项目标任务，突出重点，扎实工作，加快发展。各牵头单位作为各项任务的第一责任人，要切实承担起责任，主动协调有关方面抓好落实，并按季度向省政府书面报告工作进度。各配合单位要积极与牵头单位联系，加强协作，切实做好工作。各地、各部门要进一步完善督查专报制度，每季度向省政府办公厅报送工作进展情况及存在的主要问题。
传真：0931—8480843
附件：2004年政府工作主要任务分解表
附件： 2004年政府工作主要任务分解表
┌───────────────────────┬───┬─────┬──────┬─────┐
│ 工作任务及目标 │省政府│ 牵头单位 │ 配合单位 │办公厅督 │
│ │主管领│ │ │办处(室) │
│ │导 │ │ │ │
├─┬──┬──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │1 │国内生产总值增长9．5％。 │陆 浩│省政府各有│各市(州、地)│各有关处室│
│ │ │ │徐守盛│关部门 │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │2 │全社会固定资产投资增长15％。 │徐守盛│省发展计划│各有关部门 │综合处 │
│ │ │ │孙小系│委 │各市(州、地)│ │
│综├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│合│3 │全社会消费品零售总额增长10％。 │孙小系│省经贸委 │各有关部门 │商贸处 │
│性│ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│工├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│作│4 │工业增加值努力保持两位数增长。 │杨志明│省经贸委 │各有关部门 │工交处 │
│ │ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │5 │财政收入增幅略高于经济增长。 │吴碧莲│省财政厅 │各市(州、地)│财金处 │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │6 │城镇居民人均可支配收入增长8％。 │徐守盛│省政府各有│各有关部门 │各有关处室│
│ │ │ │ │关部门 │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │7 │农民人均纯收入增长5％。 │贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│ │ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │8 │进一步改善农民进城务工环境，采取综合│徐守盛│省政府各有│各有关部门 │各有关处室│
│ │ │措施，解决民工工资拖欠问题，依法保 │ │关部门 │各市(州、地)│ │
│ │ │护农民工的合法权益。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │9 │发展壮大县域经济，全面落实小康建 │陆 浩│省政府各有│各有关部门 │各有关处室│
│ │ │设规划，加快城市郊区、河西地区、沿 │徐守盛│关部门 │各市(州、地)│ │
│ │ │黄灌区和其它条件较好的地区全面建 │ │ │ │ │
│ │ │设小康社会的步伐。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │10 │城镇新增就业12万人，城镇登记失业 │徐守盛│省劳动保障│各有关部门 │社保处 │
│ │ │率控制在4．7％左右。 │ │厅 │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │11 │人口自然增长率控制在7‰以内。 │李 膺│省计生委 │各有关部门 │文教处 │
│ │ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │12 │ 加快资源型城市的经济结构转型。 │陆 浩│省政府各部│各有关部门 │各有关处室│
│ │ │ │徐守盛│门 │各有关市 │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │13 │倡导建立诚信政府和诚信社会，加快 │陆 浩│省政府各部│各有关部门 │各有关处室│
│ │ │社会信用体系建设。 │徐守盛│门 │各市(州、地)│ │
│ │ │ │孙小系│ │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │14 │正确处理结构调整与粮食安全的关系，优│贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│ │ │化粮食品种结构和布局，实行最严格的耕│吴碧莲│省财政厅 │各市(州、地)│财金处 │
│ │ │地保护制度和对种粮农民直接补贴等办法│孙小系│省粮食局 │ │商贸处 │
│ │ │，确保粮食安全。深化粮食流通体制改革│ │ │ │ │
│ │ │，放开粮食收购市场。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │15 │加快发展区域优势产业和地方特色产品，│贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│ │ │突出草产业、畜牧业特别是农区畜牧业，│ │省乡企局 │各市(州、地)│ │
│ │ │扩大畜产品深加工；大力发展乡镇企业 │ │ │ │ │
│ │ │和农村二、三产业。 │ │ │ │ │
│农├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│业│16 │支持龙头企业的发展，不断完善龙头企业│贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│和│ │与农户的利益联结机制，加快实现马铃薯│ │省乡企局 │各市(州、地)│ │
│农│ │、中药材、酿酒原料、果品、蔬菜和制种│ │ │ │ │
│村│ │的产业化经营。 │ │ │ │ │
│工├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│作│17 │加强农业社会化服务、农业科技创新和农│贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│ │ │产品市场体系建设，加快农业技术示范区│杨志明│省质监局 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │建设，积极推进农业标准化，切实加强农│ │ │ │ │
│ │ │产品质量安全和动植物检疫防疫工作。大│ │ │ │ │
│ │ │力发展农民专业合作组织，提高农民的组│ │ │ │ │
│ │ │织化程度和参与市场竞争的能力。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │18 │努力扩大劳务输出，实施百万农民就业技│徐守盛│省劳动保障│各有关部门 │社保处 │
│ │ │能培训工程，完善劳务市场，逐步建立城│ │厅 │各市(州、地)│ │
│ │ │乡统一的就业制度。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │19 │深化农村税费改革，取消农业特产税，降│吴碧莲│省财政厅 │各有关部门 │财金处 │
│ │ │低农业税率。 │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │20 │稳定和完善以家庭承包经营为基础的双层│贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│ │ │经营体制，依法保障农民对土地承包经营│ │ │各市(州、地)│ │
│ │ │的各项权利，制定和完善土地流转管理办│ │ │ │ │
│ │ │法，逐步发展适度规模经营。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │21 │加强农村基础设施和农田水利建设，继续│徐守盛│省发展计划│各有关部门 │综合处 │
│ │ │实施农村“六小工程”和生态家园富民工│贠小苏│委 │各市(州、地)│农林处 │
│ │ │程，大力发展农村沼气和小水电。新增节│ │省农牧厅 │ │ │
│ │ │水灌溉50万亩，解决71万人的饮水困难，│ │省水利厅 │ │ │
│ │ │新建改建县乡村道路2500公里以上，完成│ │ │ │ │
│ │ │草场围栏1800万亩。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │22 │继续贯彻开发扶贫方式，打好扶贫攻坚战│贠小苏│省农牧厅 │各有关部门 │农林处 │
│ │ │，认真落实扶持政策，促进老区和少数民│罗笑虎│省民委 │各市(州、地)│政法处 │
│ │ │族地区经济社会发展，搞好牧民定居点建│ │省民政厅 │ │ │
│ │ │设。进一步增加农业灾害防治和灾民救助│ │ │ │ │
│ │ │的预备资金，增强农业抗御风险的能力。│ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │23 │加快小城镇建设，推进城镇化进程。 │徐守盛│省建设厅 │各有关部门 │综合处 │
│ │ │ │ │ │各市(州、地)│ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │ │以股份制为主要形式，放手引进国外、境│徐守盛│省经贸委 │各有关部门 │综合处 │
│ │24 │外和民间资本，鼓励省内外优势企业相互│吴碧莲│省财政厅 │各市(州、地)│社保处 │
│ │ │参股，实现国有企业产权多元化，建立现│杨志明│省劳动保障│ │财金处 │
│ │ │代产权制度。国企改革要妥善处理各方面│ │厅 │ │工交处 │
│工│ │的利益关系，特别要维护好广大职工的切│ │ │ │ │
│业│ │身利益。 │ │ │ │ │
│和├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│国│25 │形成劣势企业退出机制，促使长期亏损、│徐守盛│省经贸委 │省财政厅等有│综合处 │
│企│ │资不抵债、扭亏无望和资源枯竭的企业退│杨志明│省国防工办│关部门 │社保处 │
│改│ │出市场。 │ │省劳动保障│各市(州、地)│工交处 │
│革│ │ │ │厅 │ │ │
│工├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│作│26 │组建省市两级国有资产管理机构，制定国│徐守盛│省人事厅 │各有关部门 │综合处 │
│ │ │有资产授权经营管理办法，完善国有资产│杨志明│省经贸委 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │的保值增值机制和企业经营者激励机制，│ │ │ │ │
│ │ │培育大企业、大集团。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │27 │加大财政对国企改革的支持力度，多方筹│吴碧莲│省财政厅 │各有关部门 │财金处 │
│ │ │集资金，专项用于支持国企改革和技术改│杨志明│省经贸委 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │造。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │28 │用高新技术和先进实用技术改造提升支柱│杨志明│省经贸委 │各有关部门、│工交处 │
│ │ │产业，重点支持石化、有色、冶金、能源│ │ │行业办，各市│ │
│ │ │、食品、机械、建材等行业加大技改力度│ │ │(州、地) │ │
│ │ │，促其做强做大。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │29 │努力发展现代制造业，促进优势企业与国│杨志明│省经贸委 │各有关部门 │工交处 │
│ │ │内外企业集团的重组，支持企业开发具有│ │ │各市(州、地)│ │
│ │ │自主知识产权和核心竞争力的产品，在机│ │ │ │ │
│ │ │电、电器、石油钻采及炼化设备、数控机│ │ │ │ │
│ │ │床、真空设备、通信设备等领域形成新的│ │ │ │ │
│ │ │产业优势。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │30 │建立区域技术创新体系，整合技术资源，│杨志明│省经贸委 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │组建重点实验室、工程技术中心和新产品│李 膺│省科技厅 │各有关部门 │文教处 │
│ │ │研发中心，鼓励企业技术创新和引进，积│ │ │ │ │
│ │ │极发展有特色的电子、医药、生物、环保│ │ │ │ │
│ │ │和新材料等高新技术产业。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │31 │加快建设高新技术产业园区、星火技术密│李 膺│省科技厅 │各市(州、地)│文教处 │
│ │ │集区和大学科技园区，实施标准化管理，│杨志明│省经贸委 │各有关部门 │工交处 │
│ │ │推进兰州、白银、金昌有色金属新材料产│ │ │ │ │
│ │ │业化基地建设。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │32 │大力推进信息技术基础设施建设，发展信│徐守盛│省信息办 │省通信管理 │综合处 │
│ │ │息产业，构建信息平台，以信息化带动工│杨志明│省经贸委 │局、电子行业│工交处 │
│ │ │业化，以工业化促进信息化。 │ │ │办等有关部 │ │
│ │ │ │ │ │门，各市(州 │ │
│ │ │ │ │ │、地) │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │33 │加强工业经济运行调控，及时解决企业生│杨志明│省经贸委 │各有关部门 │工交处 │
│ │ │产经营中的突出矛盾和困难。 │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │34 │加强交通基础设施建设和管理。 │杨志明│省交通厅 │各有关部门 │工交处 │
│ │ │ │ │ │各市(州、地)│ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│项│35 │按照国家的产业政策、投资导向和宏观调│徐守盛│省发展计划│各有关部门 │综合处 │
│目│ │控方向，围绕重点领域，狠抓项目的论证│ │委 │各市(州、地)│ │
│和│ │、立项、建设和储备，带动全省经济发展│ │ │ │ │
│基│ │的重大项目和社会发展项目一起抓，促进│ │ │ │ │
│础│ │经济社会协调发展。 │ │ │ │ │
│设├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│施│36 │加快投资体制改革步伐，改革投资审批制│徐守盛│省发展计划│各有关部门 │综合处 │
│建│ │度，建立健全投资的科学决策机制和引导│ │委 │各市(州、地)│ │
│设│ │调控机制。 │ │ │ │ │
│工├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│作│37 │健全项目法人责任制、招投标制、施工合│徐守盛│省建设厅 │各有关部门 │综合处 │
│ │ │同制和建设监理制，加强对国债项目建设│ │省审计厅 │各市(州、地)│ │
│ │ │和资金使用全过程的跟踪管理。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │ │积极争取国家资金支持，加快建立投资主│徐守盛│省发展计划│各市(州、地)│综合处 │
│ │38 │体和融资渠道多元化新体制，以更加有效│ │委 │各有关部门 │ │
│ │ │的方式广泛吸引社会资金参与项目建设，│ │ │ │ │
│ │ │吸引国内外资金来甘投资，扩大投资规模│ │ │ │ │
│ │ │。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │39 │对以新上项目为支撑的新办企业所缴纳的│吴碧莲│省财政厅 │各市(州、地)│财金处 │
│ │ │增值税中省级财政分享部分，全额返还企│ │ │ │ │
│ │ │业所在地财政，鼓励市县加快项目建设。│ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │40 │切实抓好基础设施建设，把建设重点放在│徐守盛│省发展计划│各有关部门 │综合处 │
│ │ │公路、铁路、民航、能源、水利、生态、│ │委 │各市(州、地)│ │
│ │ │环保、城乡基础设施和社会发展项目等方│ │ │ │ │
│ │ │面。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │41 │加强住房公积金归集，努力扩大覆盖面，│徐守盛│省建设厅 │各市(州、地)│综合处 │
│ │ │实现管理工作的制度化、规范化、科学化│ │ │ │ │
│ │ │，按规划发展房地产业。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │42 │在国家计划指导下，继续实施退耕还林工│贠小苏│省林业厅 │各市(州、地)│农林处 │
│ │ │程，认真落实和兑现退耕还林的各项政策│ │ │各有关部门 │ │
│ │ │，探索建立“退得下、稳得住、不反弹、│ │ │ │ │
│ │ │能致富”的长效机制，努力完成荒山荒地│ │ │ │ │
│ │ │造林、封山育林任务以及“三北”四期和│ │ │ │ │
│ │ │绿色通道建设任务，继续推进退牧还草工│ │ │ │ │
│ │ │程试点工作。 │ │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│营│43 │认真受理投诉，及时解决纠纷，认真处理│徐守盛│省经贸委 │省政府有关部│综合处 │
│造│ │投资环境方面的纠纷和案件。 │孙小系│ │门 │商贸处 │
│良│ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│好├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│发│44 │实行首问责任制、限时办结制和“一站式│徐守盛│省政府办公│省政府有关部│综合处 │
│展│ │”服务的制度化，出台相关规定。 │孙小系│厅 │门 │商贸处 │
│环│ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│境├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│工│45 │开展非公有制企业评议政府部门工作活动│徐守盛│省经贸委 │省政府有关部│综合处 │
│作│ │，实行末位淘汰制，对评议中反映的问题│孙小系│ │门 │商贸处 │
│︵│ │要限期整顿，达不到要求的，要采取组织│ │ │各市(州、地)│ │
│重│ │措施。 │ │ │ │ │
│点├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│采│46 │建立对“吃拿卡要”的举报制度，对政府│徐守盛│省监察厅 │省政府有关部│综合处 │
│取│ │工作人员的“吃拿卡要”行为，严肃处理│孙小系│省经贸委 │门 │商贸处 │
│ 5│ │。 │ │ │各市(州、地)│ │
│项├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│措│47 │继续深化行政审批制度改革，规范审批行│徐守盛│省监察厅 │各有关部门 │综合处 │
│施│ │为，无法律依据和上级行政许可的行政审│ │ │各市(州、地)│ │
│︶│ │批都要坚决取消。 │ │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │48 │进一步加大招商引资力度，不断拓宽开放│孙小系│省贸经厅 │各有关部门 │商贸处 │
│ │ │的范围和领域，努力扩大利用外资规模，│ │省经贸委 │各市(州、地)│ │
│ │ │提高利用外资的质量和水平，除国家明令│ │ │ │ │
│ │ │禁止的行业外，都要允许外资和社会资金│ │ │ │ │
│ │ │进入。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │49 │办好兰洽会等各类招商引资节会。 │孙小系│省贸经厅 │各市(州、地)│商贸处 │
│ │ │ │ │省经贸委 │各有关部门 │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│商│50 │鼓励企业走出国门，开发引进国内短缺资│徐守盛│省经贸委 │各市(州、地)│综合处 │
│贸│ │源，开辟新的市场和原材料基地，扩大对│杨志明│省贸经厅 │各有关部门 │工交处 │
│和│ │外工程承包，技术交流、劳务输出和智力│孙小系│省人事厅 │ │商贸处 │
│对│ │引进。 │ │ │ │ │
│外├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│开│51 │加快出口商品结构调整，积极扶持高新技│杨志明│省经贸委 │各市(州、地)│工交处 │
│放│ │术产品和制造业出口，挖掘新的外贸增长│孙小系│省贸经厅 │各有关部门 │商贸处 │
│工│ │点，认真落实促进出口政策，扩大企业自│ │ │ │ │
│作│ │营出口，推进外贸进出口代理制，大力培│ │ │ │ │
│ │ │育新的出口主体，建立外贸进出口预警体│ │ │ │ │
│ │ │系。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │52 │推进经济社会的法制化管理，为对内对外│孙小系│省经贸委 │各有关部门 │商贸处 │
│ │ │开放创造宽松的发展环境和公平、公正的│ │省贸经厅 │各市(州、地)│ │
│ │ │法制环境。 │ │省工商局 │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │53 │整顿和规范市场经济秩序。支持垄断行业│徐守盛│省经贸委 │各有关部门 │综合处 │
│ │ │加快改革，打破地区封锁，促进商品和各│杨志明│省工商局 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │种要素的自由流动和充分竞争，加快要素│孙小系│省物价局 │ │商贸处 │
│ │ │价格市场化，大力发展资本和其它要素市│ │省药监局 │ │ │
│ │ │场，不断完善市场监管体系，加强公用事│ │ │ │ │
│ │ │业和公共服务价格的监管，实行重要商品│ │ │ │ │
│ │ │价格调整听证制度，严厉打击商业欺诈、│ │ │ │ │
│ │ │制假售假等不法行为。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │54 │积极发展专业化中介服务和各类协会、商│孙小系│省经贸委 │各有关部门 │商贸处 │
│ │ │会等行业组织，培育和发展技术市场，促│ │省工商局 │各市(州、地)│ │
│ │ │进科技成果转化。 │ │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│非│55 │全面落实鼓励非公有制经济发展的各项政│徐守盛│省经贸委 │各有关部门 │综合处 │
│公│ │策措施，放宽市场准入，在投融资、土地│孙小系│省贸经厅 │各市(州、地)│商贸处 │
│有│ │使用和对外贸易等方面与其它所有制企业│ │省国土厅 │ │ │
│制│ │享有同等待遇，依法保障非公有制经济的│ │ │ │ │
│经│ │合法权益。 │ │ │ │ │
│济├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│发│56 │鼓励非公有制企业积极参与国有企业的改│杨志明│省经贸委 │各市(州、地)│工交处 │
│展│ │组改制，大力发展混合经济，加快中小企│孙小系│ │ │商贸处 │
│工│ │业发展，国有中小企业要通过兼并、出售│ │ │ │ │
│作│ │、破产等多种形式，基本退出国有序列。│ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │57 │推进商贸流通企业的改制，提高商贸、餐│孙小系│省经贸委 │各有关部门 │商贸处 │
│ │ │饮、运输等传统服务业层次，重点培育和│ │ │各市(州、地)│ │
│ │ │扶持新兴服务业，积极发展电子商务、连│ │ │ │ │
│ │ │锁经营、物流配送等现代流通方式，努力│ │ │ │ │
│ │ │扩大消费，培育新的消费热点，继续推进│ │ │ │ │
│ │ │兰州商贸中心建设。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │58 │加大旅游资源的整合与开发投入力度，提│孙小系│省经贸委 │各有关部门 │商贸处 │
│ │ │高甘肃旅游的知名度和吸引力。 │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │59 │金融部门要在规避和防范风险的同时，进│吴碧莲│人行兰州 │各有关商业银│财金处 │
│ │ │一步加强银企合作，努力改善金融服务，│ │中心支行 │行 │ │
│ │ │为地方经济特别是非公有制经济发展提供│ │银监会甘 │省经贸委等有│ │
│ │ │强有力的金融支持。 │ │肃监管局 │关部门 │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │60 │不断完善人才政策，健全人才市场体系，│徐守盛│省人事厅 │各市(州、地)│综合处 │
│ │ │逐步建立留住人才、吸引人才和用好人才│ │ │各有关部门 │ │
│ │ │的长效机制；注重少数民族人才培养。 │ │ │ │ │
│科├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│教│ │积极推进科研机构、大专院校与企业的对│李 膺│省科技厅 │各有关部门 │文教处 │
│文│61 │接，以应用研究为重点，开展新材料等8 │ │省教育厅 │各市(州、地)│ │
│卫│ │项关键共性技术的攻关研究，深化开发类│ │省经贸委 │ │ │
│等│ │科研机构企业化转制和公益类科研机构分│ │ │ │ │
│各│ │类改革，扩大科技特派员试点，支持民营│ │ │ │ │
│项│ │科技企业发展：研究制定科技发展的中长│ │ │ │ │
│社│ │期规划。 │ │ │ │ │
│会├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│事│62 │优化高等教育资源配置，调整学科专业结│李 膺│省教育厅 │各有关部门 │ 文教处 │
│业│ │构，稳步扩大高校招生规模，大力 推进│ │ │ │ │
│ │ │高校后勤社会化改革，重视研究生教育，│ │ │ │ │
│ │ │努力提高教学质量；健全资助就学制度。│ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │63 │强化基础教育，全面推进素质教育，扩大│李 膺│省教育厅 │各市(州、地)│文教处 │
│ │ │“两基”覆盖面，加强普通高中教育，加│徐守盛│省劳动保障│各有关部门 │社保处 │
│ │ │快农村教育特别是民族地区教育事业发展│ │厅 │ │ │
│ │ │，办好职业高中、技工学校和牧区寄宿制│ │ │ │ │
│ │ │学校，积极发展成人教育，支持民办教育│ │ │ │ │
│ │ │，加快发展远程教育。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │64 │建设一批有特色的重点文化项目，发展新│李 膺│省文化厅 │各市(州、地)│文教处 │
│ │ │闻出版、广播影视事业，鼓励创作文化精│ │省广电局 │各有关部门 │ │
│ │ │品，做好文物保护工作，推动文化创新 │ │省新闻出 │ │ │
│ │ │和文化产业的发展。 │ │版局 │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │65 │深化公共卫生体制改革，强化政府对公共│李 膺│省卫生厅 │各有关部门 │文教处 │
│ │ │卫生的管理职能，建立健全疾病信息网络│ │ │各市(州、地)│ │
│ │ │体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系│ │ │ │ │
│ │ │，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫│ │ │ │ │
│ │ │生事件应急能力，做好非典防治工作，搞│ │ │ │ │
│ │ │好新型农村合作医疗试点。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │66 │积极开展全民健身活动，不断提高竞技运│李 膺│省体育局 │各市(州，地)│文教处 │
│ │ │动水平。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │67 │加强民政工作，发展残疾人事业。深入开│罗笑虎│ 省民政厅│各有关部门 │政法处 │
│ │ │展国防教育，加强国防动员和民兵、预备│ │ │各市(州、地)│ │
│ │ │役部队建设，继续做好双拥共建工作。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │68 │严格控制人口增长，努力提高人口素质。│李 膺│省计生委 │各有关部门 │文教处 │
│ │ │ │ │ │各市(州、地)│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │69 │依法加强对土地、水资源、森林、矿产、│徐守盛│省国土厅 │各有关部门 │综合处 │
│ │ │草原、湿地和野生动植物资源管理和保护│贠小苏│省水利厅 │各市(州、地)│农林处 │
│ │ │，突出节约能源和节约用水。加大对重要│杨志明│省林业厅 │ │工交处 │
│ │ │矿产资源的勘探开发力度，扩大接续资源│ │省农牧厅 │ │ │
│ │ │。 │ │省环保局 │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │70 │高度重视环境保护工作，大力发展环保产│杨志明│省环保局 │各有关部门 │工交处 │
│ │ │业和循环经济：抓好兰州大气污染和黄河│ │省经贸委 │各市(州、地)│ │
│ │ │水污染治理工作，使重点城市、重点河流│ │ │ │ │
│ │ │和重点区域的环境质量得到改善。 │ │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │71 │高度重视灾区、贫困地区、城乡困难群体│徐守盛│省民政厅 │各市(州、地)│综合处 │
│ │ │的生产生活，特别要抓好地震灾区群众恢│罗笑虎│省建设厅 │各有关部门 │政法处 │
│ │ │复生产、重建家园的工作，切实解决部分│ │ │ │ │
│ │ │企业军转干部生活困难问题。 │ │ │ │ │
│社├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│会│72 │妥善解决违规拆迁、滥占耕地问题，保护│徐守盛│省国土厅 │各市(州、地)│综合处 │
│保│ │城乡居民的合法权益。 │ │省建设厅 │各有关部门 │ │
│障├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│工│73 │继续实施促进就业政策，努力改善创业和│徐守盛│省劳动保障│各市(州、地)│社保处 │
│作│ │就业环境，强化公共就业服务，大力发展│ │厅 │各有关部门 │ │
│ │ │劳动密集型产业、中小企业和社区服务业│ │ │ │ │
│ │ │，增加新的就业岗位：积极引导下岗职工│ │ │ │ │
│ │ │转变择业观念，鼓励自谋职业、自主创业│ │ │ │ │
│ │ │，健全失业保险制度。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │74 │继续做好“两个确保”、城市低保和“三│徐守盛│省劳动保障│各市(州、地)│社保处 │
│ │ │条保障线”的衔接，稳步推进企业医疗保│罗笑虎│厅 │各有关部门 │政法处 │
│ │ │险改革，实施工伤保险。 │ │省民政厅 │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │75 │深入开展增收节支工作，继续强化税收征│吴碧莲│省财政厅 │各市(州、地)│财金处 │
│ │ │管，加大支出结构调整力度，重点向扩大│ │省国税局 │ │ │
│ │ │就业、完善社会保障体系等方面倾斜，确│ │省地税局 │ │ │
│ │ │保机关事业单位职工工资和离退休人员。│ │ │ │ │
│ │ │离退休费按时足额发放；对一般性支出实│ │ │ │ │
│ │ │行零增长。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │76 │切实抓好安全生产，落实安全生产责任制│徐守盛│省安全生产│各有关部门 │综合处 │
│ │ │，深入开展经常性的安全生产大检查，及│杨志明│监管局 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │时消除道路交通、消防安全、工矿、建筑│罗笑虎│省煤炭安监│ │政法处 │
│ │ │等方面存在的安全隐患，严防重特大事故│ │局 │ │ │
│ │ │的发生，严格执行安全事故责任追究制度│ │省交通厅 │ │ │
│ │ │，对玩忽职守、漠视人民生命财产安全，│ │省公安厅 │ │ │
│ │ │造成重大安全事故的责任者，从严查处。│ │省建设厅 │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │77 │继续支持人大代表、政协委员开展考察调│徐守盛│省政府办公│各市(州、地)│督查处 │
│ │ │研活动，认真办理建议、提案，努力提高│ │厅 │各有关部门 │ │
│ │ │质量。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │78 │进一步健全民主决策、民主管理和民 │杨志明│省经贸委 │各市(州、地)│工交处 │
│ │ │主监督制度，规范厂务、村务公开。 │罗笑虎│省民玫厅 │各有关部门 │政法处 │
│ │ │ │ │ │ │监察室 │
│民├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│主│79 │落实居民自治制度，建设新型社区，完 │罗笑虎│省民政厅 │各市(州、地)│政法处 │
│法│ │善城市居民自治，扩大基层民主。 │ │ │ │ │
│制├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│建│80 │全面贯彻党的民族政策和民族区域自治法│罗笑虎│省民委 │各市(州、地)│政法处 │
│设│ │，完善民族区域自治制度，开展民族团结│ │ │ │ │
│和│ │进步创建活动，正确执行党的宗教信仰自│ │ │ │ │
│维│ │由政策，依法加强对宗教事务的管理，积│ │ │ │ │
│护│ │极引导宗教与社会主义社会相适应。 │ │ │ │ │
│社├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│会│81 │加强法制宜传教育，提高全民法律意识，│罗笑虎│省司法厅 │各有关部门 │政法处 │
│稳│ │维护法律尊严。 │ │ │各市(州、地)│ │
│定├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│工│82 │切实加强改进信访工作，及时解决好事关│徐守盛│省政府信访│各市(州、地)│信访室 │
│作│ │群众切身利益的问题。 │ │室 │各有关部门 │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │83 │各级公安、司法、国家安全机关要切实加│罗笑虎│省公安厅 │各市(州、地)│政法处 │
│ │ │强队伍建设，建立反恐体系，严厉打击暴│ │省国家安全│ │ │
│ │ │力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势│ │厅 │ │ │
│ │ │力，深入开展社会治安综合治理，严厉打│ │省司法厅 │ │ │
│ │ │击法轮功邪教组织、黑恶势力、制毒贩毒│ │ │ │ │
│ │ │和杀人抢劫等严重刑事犯罪，全力维护社│ │ │ │ │
│ │ │会稳定。 │ │ │ │ │
├─┼──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │84 │上半年完成新一轮政府机构改革，健全宏│徐守盛│省人事厅 │各有关部门 │综合处 │
│ │ │观调控体系，充分发挥市场在资源配置中│ │ │ │ │
│ │ │的基础作用，强化政府市场监管职能，按│ │ │ │ │
│ │ │照政事分开原则，推进事业单位管理体制│ │ │ │ │
│ │ │和人事制度改革。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │85 │完善政务公开制度，推行电子政务，增强│徐守盛│省政府办公│各市(州、地)│监察室 │
│ │ │政府决策与行政的透明度，扩大人民群众│ │厅 │各有关部门 │信息技术处│
│政│ │的参与权、知情权。 │ │省信息办 │ │ │
│府├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│自│86 │认真执行行政许可法，依法建立健全决策│徐守盛│省政府法制│各市(州、地)│综合处 │
│身│ │程序、执行程序、办事程序和监督机制，│ │办 │ │ │
│建│ │建立重大事项社会公示、专家论证、群众│ │省政府各部│ │ │
│设│ │听证制度，严格实行执法责任制和执法过│ │门 │ │ │
│工│ │错追究制。 │ │ │ │ │
│作├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │87 │加强公务员制度和队伍建设。 │徐守盛│省人事厅 │各市(州、地)│综合处 │
│ │ │ │ │ │省政府各部门│ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │88 │压缩会议、文件，减少各种形式的检查评│徐守盛│省监察厅 │各市(州、地)│秘书处 │
│ │ │比，反对讲排场、比阔气、铺张浪费的不│ │ │省政府各部门│综合处 │
│ │ │良习气，严禁一切名目的公款吃请迎送、│ │ │ │ │
│ │ │出国出境旅游。 │ │ │ │ │
│ ├──┼──────────────────┼───┼─────┼──────┼─────┤
│ │89 │加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，加│徐守盛│省监察厅 │各市(州、地)│综合处 │
│ │ │强党风廉政教育，认真落实领导干部廉洁│ │ │省政府各部门│ │
│ │ │自律规定和党风廉政建设责任制，做到“│ │ │ │ │
│ │ │八个坚持，八个反对”，建立健全与社会│ │ │ │ │
│ │ │主义市场经济体制相适应的教育、制度、│ │ │ │ │
│ │ │监督并重的惩治和预防体系，从源头上预│ │ │ │ │
│ │ │防和消除腐败。 │ │ │ │ │
└─┴──┴──────────────────┴───┴─────┴──────┴─────┘
