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中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好新时期省政府参事工作的意见

  1、参事工作要以“三个代表”重要思想为指导,把维护最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。要坚持以经济建设为中心,坚持科学的发展观,为推进先进生产力的发展、深化改革和扩大开放服务。要坚持四项基本原则,为不断发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。要坚持弘扬和培育民族精神,为不断发展中国特色的社会主义先进文化和建设社会主义精神文明服务。
  2、参事的基本职责是参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊。主要工作是:(1)熟悉和掌握党和国家的路线、方针、政策,了解民情,熟悉省情和国情。(2)围绕党和政府的中心工作,深入实际,调查研究,提出意见和建议。(3)对重要法律法规草案及其它重要文件草案提出意见或建议。(4)应邀出(列)席省政府全体会议及有关专业会议,参加省政府组织的工作调研。(5)密切与社会各界的联系,及时反映社情民意。(6)参加爱国统一战线工作。
  3、参事是参事工作的主体。参事要以参事工作为主业和本职工作,在省政府参事室领导下开展工作。参事可以个人身份直接向省政府领导反映情况,提出意见和建议。参事提出的意见和建议,经参事室研究同意,也可以省政府参事室的名义,报省政府或有关部门。
  4、参事要按照恪尽职守、坦诚建言、因人而异、各展所长的要求认真履行职责。要增强大局意识和责任意识,注重学习新知识、新理论,努力用新思想、新观点研究新形势下的新问题。参事的建议或调查报告要站得高,看得远,不仅要认真分析问题,而且要提出切合实际的、具有可操作性的对策和建议,切实为省政府依法行政、科学决策提供参考。
  5、参事实行聘任制。聘任工作要纳入制度化、经常化的轨道。参事任期5年,期满自然离任,确因工作需要的,可连续聘任。
  6、参事队伍主要由非中共人士中具有代表性、较大影响和较强参政咨询能力的专家学者或社会名望较高的人士组成。要注意聘任少数民族和宗教界爱国人士,以及从港、澳、台和国外回来定居的社会知名人士,也可以聘任中共党员中知名度高、影响大的专家学者,但比例不得超过聘任参事实有人数的10%。参事的聘任是以个人身份参与政府工作,不强求各民主党派和无党派人士的平衡和照顾。省政府参事室要注意建立参事人才后备库。
  7、选聘参事要注意严格掌握条件,既要从统战工作出发,又要考虑政府工作的实际需要,不搞照顾性安排。省政府参事首聘年龄一般为60岁左右,个别确因工作需要的,可高于65岁或低于55岁,但聘任年龄一般不超过70岁。参事必须从在职人员中选聘,已退休的人员不再聘任为参事。


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