（二）调资专项补助不减。保证行政机关和事业单位工作人员基本工资的发放，是各级政府的基本职能。省对市县转移支付基数外的调资专项转移支付补助，仍按现行政策执行。
（三）省配套增设预算周转金力度不减。继续实行省帮助县级财政增设预算周转金的政策，从资金调度上保障县级预算支出资金需要。即在县级财政按
预算法规定增设预算周转金的基础上，省财政按一定比例系数配套增设，并适当调整配套办法。一是将省配套增设预算周转金的范围定为粤东、粤西、粤北地区所属县（市）及从化市；二是将省配套增设预算周转金的县（市）分档及补助系数确定为：
第一档：１６个扶贫开发重点县，配套系数１∶１；
第二档：山区县（不含１６个扶贫开发重点县），配套系数１∶１.５；
第三档：其他县，配套系数１∶１。
三、考核指标“三确定”
（一）确定以市县上年上划省的营业税、土地增值税、非国有企业所得税和个人所得税（简称“四税”）等省与市共享收入为基数环比考核，作为省与市县计算分成和奖励返还的指标。
（二）确定以上年省对市县实行比例增长的转移支付额为基数，基础增长率１６个扶贫开发重点县为６％，其他为４％，作为计算省对市县转移支付稳步增长的幅度。基础增长率环比计算。
（三）确定以市县上年各项收入完成数为基础，按１０％综合增长率（综合增长率由三个指标构成，其中：各市县上划省“四税”收入增长率权重为６０％，上划中央“两税”收入增长率权重为２５％，一般预算收入增长率权重为１５％），作为计算省对市县转移支付激励补助的考核指标。２００３年为基期年，各项考核指标的基数分别按２００３年实际完成数确定。
四、建立确定基数，超增分成，挂钩奖罚，鼓励先进的财政激励机制
确定基数考核指标之后，为了促进县域经济发展，增加财政收入，奖励先进、鞭策后进，采取三项奖励政策。
（一）超增分成
为了鼓励县域经济的发展，对粤东、粤西、粤北地区所属县（市）实行鼓励收入增长的特殊奖励政策，按照就低不就高的原则，对这些县（市）执行省市共享收入增幅超全省或粤东、粤西、粤北地区平均水平的，省分成部分分档次按超额累进办法给予返还奖励，即上划省“四税”超平均增长率部分在２０个百分点以内（含２０％）的，按６０％给予返还奖励；在２０－４０个百分点之间（含４０％）的， 按７０％给予返还奖励；在４０－６０个百分点之间（含６０％）的，按８０％给予返还奖励；在６０个百分点以上的，给予１００％返还奖励。返还奖励在年终决算后通过批复办理。同时停止执行原实现财政自给县分税制影响返还政策。
