4、继续化解乡村不良债务，严格防止发生新的不良债务。要在摸清底数的基础上，区别不同情况，制定化解村级债务计划，力争取得明显成效。在化解乡村债务过程中，要严格执行政策，严禁向农民追缴税费改革前的税费尾欠和改革后的农业税附加尾欠。同时，要研究解决乡镇不良债务问题，认真清理乡镇的债权债务，采取有效措施，积极稳妥地进行化解。
三、进一步规范农村税费征管
1、进一步规范涉农税费征收管理。全面实行农业税“三定”征收办法。继续实行农民负担监督卡制度、农业税纳税通知书制度、征税收费开票制度。除按规定的程序收取“一事一议”筹资外，村组干部一律不准上门征收税费。严禁税费不分、搭车收费和收取税费不开票。大力推进村务公开、政务公开，全面实行涉农价格及收费公示制，进一步提高工作透明度。各有关涉农税费征管部门和单位要坚持依法行政，规范行政行为。
2、认真核实农业税计税土地面积。对退耕还林占用的农业税计税土地，要根据计税常产和补助粮的标准，落实好退耕还林农业税减免政策；对各类建设征占用耕地并依法办理纳税、免税手续的，要及时按照政策和程序依法核减其面积，不再向农户征收农业税；对未经批准或未办理耕地占用税纳税、免税手续的各类占地，也要及时核减农户的农业税计税土地面积，一律不得再向土地被占用的农户征收农业税，更不得将这部分税款向其他农户分摊。加强对农业税计税土地的动态管理，及时调整计税面积，切实解决“有税无地”和“有地无税”问题。
3、进一步调整有关涉农收费政策。按照国家统一部署，认真做好农村中小学“一费制”试点工作。全面落实农村电价政策，已完成农村电网改造任务的地区，全面实行城乡同网同价，按表计量收费。进一步落实农村水利工程水费政策，坚持计量收费，用水缴费，不用水的不缴费。除对办理营运证、专门从事运输业的农机按规定收取农机养路费外，对其他农机一律免征农机养路费。
4、继续组织开展涉农收费专项治理。对于存在问题较多的农村中小学收费、农村生产性水电费、农民建房收费等要列入专项治理范围，进行重点整治。
5、进一步规范“一事一议”筹资筹劳行为。严格按照规定程序开展“一事一议”，不得突破筹资筹劳上限，筹资筹劳仅限于村内公益事业，不得超范围筹资筹劳，不得将“一事一议”变成固定收费，不得只收钱不办事，乡镇不得平调和挪用村内“一事一议”资金。
四、进一步加强农民负担监督管理
