福建省人民政府办公厅转发省农办等
部门2004－2010年全省农民工培训规划的通知
（闽政办[2004]78号）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省农办、劳动和社会保障厅、教育厅、科技厅、建设厅、财政厅、农业厅、林业厅、海洋与渔业局、妇联《2004－2010年福建省农民工培训规划》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅
二00四年四月二十七日
2004－2010年福建省农民工培训规划
（省农办、劳动和社会保障厅、教育厅、科技厅、
建设厅、财政厅、农业厅、林业厅、海洋与渔业局、
妇联 二00四年四月十二日）
为进一步贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，落实科教兴省战略，大力提高农民科技文化素质，加速农村富余劳动力转移，促进农业增效、农民增收和城乡经济社会协调发展，根据《
国务院办公厅转发农业部等部门2003－2010年全国农民工培训规划的通知》（国办发〔2003〕79号）要求，结合我省实际，特制订本规划。
一、充分认识加强我省农村劳动力培训的重要性
开展农村职业技术教育与培训，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，是落实科教兴农战略、加快发展现代农业的一项重要任务，也是统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的根本性措施之一。改革开放以来，在省委、省政府的正确领导下，我省坚持把提高农村劳动力素质作为促进农村经济社会发展的一项重要措施，大力开展农村职业技术教育和农村劳动力转移培训，基本形成了以农业高等院校为龙头，中等职业学校、技工学校、就业训练中心为骨干，农广校、农函大、文技校等农民职业技术教育机构为补充的农业教育和培训体系。大力实施“绿色证书”工程、“百万农民技术人员培训计划”“跨世纪青年农民科技培训工程”、“农业科技电波入户工程”以及“巾帼科技致富培训工程”，培养了一大批农业技术人才和专业户，促进了我省农业和农村经济的发展。
我省农业人口占全省人口的78.9％。全省乡村劳动力总数1274.53万人，目前全省已有518万农村劳动力转移到非农产业，还有756.53万的劳动力从事农、林、牧、渔业生产，现有农村富余劳动力约有350万人以上，其中大部分是山区、贫困地区的劳动力。在农村人口中受过小学教育的占38.9％，受过初中教育的占31.5％，高中以上教育的仅占13.3％，其中接受农业职业技术系统教育的农村劳动力不到5％。农民科技文化素质偏低不仅直接影响了农业生产效率和农民增收，也严重影响了农村劳动力向非农产业和城镇的转移，制约着农村经济和社会的可持续发展。
