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广州市人民政府办公厅转发市计委关于加快广州文化基础设施建设意见的通知

  25.广州音像影视制作基地。拟选址白云区,为建设方案待定项目。广州影视音像产业起步早、发展快、生产销售能力强、名优企业多。广州现有音像企业2000多家,年音像制品的销售量为5亿至10亿张,经营额高达15亿至30亿元人民币。由于分散经营,管理传统,制约了我市音像事业的发展。拟在白云区现机场用地或机场以北地区建立音像影视制作工业园,设立影视及音像制作、生产、加工,影视音像仓储、物流中心,印刷、包装装璜等工业园区。引进影视音像企业,实现规范化管理、规模化生产、产业化经营。建设资金由社会筹集。
  26.广州日报报业大厦。具体方案待定。
  四、政策支持和保障措施
  (一)加强领导,发挥政府对文化基础设施建设的宏观调控作用。将文化基础设施建设纳入经济社会发展和城市建设的总体规划,保证文化与经济社会协调发展。建立市文化设施建设联席会议制度,由市委、市政府分管领导召集,由市计委牵头,市委宣传部、市政府办公厅、市建委、市财政局、市规划局、市国土房管局、市文化局、市新闻出版和广电局等单位共同参加,及时研究解决建设过程中出现的各种问题,确保各项文化设施建设项目的顺利完成。
  (二)资金安排。拟定的市属22个文化设施建设项目,初步估算总投资约为73.2062亿元(不含待定项目投入),其中需政府安排9.49亿元。从2003年开始至2007年,市计委在市统筹资金中安排6.66亿元;市财政局在设备维修改造专项资金中安排2.57亿元;市委宣传部、市财政局在“两金”中安排2600万元,以推进上述相关项目的建设。
  (三)鼓励和放宽各种社会资金投入文化设施建设,实现文化设施投入多元化。拟选择广州报业文化广场、广州影视音像制作基地和广州杂技艺术中心等项目向社会筹集建设资金,推进文化产业的发展。
  (四)规划和土地保证。具体方案由市规划局牵头,市委宣传部、市计委、市国土房管局、市文化局、市新闻出版和广电局参与,制定文化设施建设规划及用地方案报市政府审批后实施。
  (五)政策扶持。按照国务院382号令《公共文化体育设施条例》、《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发[2000]41号)、市政府《关于进一步加强我市国有书店网点建设的通知》(穗府[1995]107号)和市委宣传部《关于印发(广州市宣传文化发展专项资金管理办法)的通知》(穗宣字[1996]6号)精神,对公共文化基础设施以及非公益性的文化设施项目给予政策上的扶持。
  (六)部分项目建设实行代建制或总承包。为有效控制文化设施建设超投资情况,选择部分公益性项目采用“建、用分开”的代建制或总承包的形式建设,实现控制投资和工期的目标。由市计委和项目单位共同研究,制定出我市文化基础设施实行代建制的具体办法或实施细则,报分管市领导同意后实施。对其他项目实行项目建设责任制,由市计委与项目主管部门和建设单位签订《项目建设责任书》,严格按批准的规模建设,控制投资,超支不补,确保项目建设质量。
  附件:2004年至2007年广州市文化设施建设项目计划表

附件:    2003年至2007年广州市文化设施建设项目计划表


                            单位:万元

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│  项目名称            │建设规模 │估算总投资│市计委统筹│市财政局设备│市委宣传部 │社会筹资│       说明            │ 负责单位 │
│                  │(平方米) │     │ 资金投入│维修资金投入│“两金”投入│及自筹 │                     │      │
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│一、重点项目            │ 936299 │ 928030 │ 58300  │  25700  │      │ 506000│                     │      │
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│(一)省投资项目           │     │ 338030 │     │      │      │    │                     │      │
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│ 1.广东科学中心          │ 137500 │ 190000 │     │      │      │    │                     │      │
├──────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────────────────────┼──────┤
│ 2.广东省博物馆新馆        │ 80380  │ 90000  │     │      │      │    │                     │      │
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│ 3.中山图书馆改扩建工程      │ 103599 │ 50000  │     │      │      │    │                     │      │
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│ 4.广东粤剧艺术中心        │ 18820  │ 8030  │     │      │      │    │                     │      │
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│(二)市投资项目           │     │ 590000 │     │      │      │    │                     │      │
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│ 5.广州图书馆新馆         │ 80000  │ 84000  │ 58300  │  25700  │      │    │选址珠江新城。原址仍保留图书馆功能。   │市计委牵头,│
│                  │     │     │     │      │      │    │                     │市建委、文化│
│                  │     │     │     │      │      │    │                     │局、规划局配│
│                  │     │     │     │      │      │    │                     │合     │
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│ 6.广州大剧院           │ 46000  │ 100000 │     │      │      │ 100000│政府投入,通过置换方式由企业按市选定设计方│市计委牵头,│
│                  │     │     │     │      │      │    │案进行建设,建成后企业拥有20—30年的经营权│市文化局配合│
│                  │     │     │     │      │      │    │,产权归广州市。             │      │
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│ 7.新广电中心           │ 待定  │ 待定  │     │      │      │ 待定 │选址城市中轴线上,结合旅游观光塔进行建设。│市建委牵头、│
│                  │     │     │     │      │      │    │建设方案待定,项目建设资金以自筹为主。  │广州电视台配│
│                  │     │     │     │      │      │    │                     │合     │
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│ 8.广州日报报业文化广场      │ 450000 │ 400000 │     │      │      │ 400000│由广州日报社、香港太古集团及其它财团投资。│广州日报社 │
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│ 9.广州大学城购书中心       │ 20000  │ 6000  │     │      │      │ 6000 │市新华书店集团和省出版集团合作建设。高标准│市新闻出版和│
│                  │     │     │     │      │      │    │建设成为标志性文化设施。         │广电局   │
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│二、一般项目            │ 73431  │ 25500  │ 8300  │      │  2600  │ 4000 │                     │      │
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│ 10.广州杂技团综合教学楼     │ 13284  │ 3300  │ 3300  │      │      │    │                     │市文化局  │
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│ 11.黄埔军校旧址保护和周边环境建设│     │ 800   │ 800   │      │      │    │建设内容为整治中山公园环境,扩建军校码头及│市建委   │
│                  │     │     │     │      │      │    │400米沿江路。               │      │
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│ 12.中共“三大”旧址纪念馆    │ 4167  │ 4900  │     │      │      │    │为建设方案待定项目。由省、市政府共同投入。│市文化局  │
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│ 13.广州画院、雕塑院新址     │ 16000  │ 4000  │ 2000  │      │  2000  │    │先改制后建设。              │市文化局  │
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│ 14.京剧小剧场          │约300座位 │ 1000  │ 1000  │      │      │    │一次性补助。               │市文化局  │
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│ 15.广州博物馆整合工程      │     │ 900   │ 900   │      │      │    │建设方案待定,由市规划局与文化局另择地建设│市文化局  │
│                  │     │     │     │      │      │    │新的广州博物馆。             │      │
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│ 16.大小马站古书院群复建     │ 8700  │ 3000  │ 300   │      │      │    │资金已落实。其中市统筹资金中分年安排1500万│市文化局  │
│                  │     │     │     │      │      │    │元,市城建资金中分年安排1500万元。至今已安│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │排1700万元(市计委安排1200万元,市建委安排5│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │00万元),尚需安排1300万元(其中市计委安排30│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │0万元,市建委安排1000万元)。       │      │
├──────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────────────────────┼──────┤
│ 17.广州芭蕾舞团排练审查厅    │ 5000  │ 3000  │     │      │      │    │建设方案待定,按团场结合的思路进行改革和建│市文化局  │
│                  │     │     │     │      │      │    │设                    │      │
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│ 18.市图书物流配送中心      │ 25000  │ 3000  │     │      │      │ 3000 │                     │市新闻出版和│
│                  │     │     │     │      │      │    │                     │广电局   │
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│ 19.南海神庙海事博物馆      │ 1280  │ 1600  │     │      │  600   │ 1000 │黄埔区政府投入1000万元。         │市文化局  │
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│三、预备项目            │ 117300 │ 116562 │     │      │      │    │                     │      │
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│ 20.广州档案馆一期工程      │ 24100  │ 13562  │     │      │      │    │建设方案及选址待定。           │市档案局  │
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│ 21.南越王博物馆扩建及周边环境改造│ 10200  │ 10000  │     │      │      │    │为申报世界文化遗产项目,建设方案待定。  │      │
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│ 22.南越王宫署遗址博物馆     │ 49000  │ 75000  │     │      │      │    │为申报世界文化遗产项目,建设方案待定。  │      │
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│ 23.广州杂技艺术中心       │ 34000  │ 18000  │     │      │      │ 待定 │拟建2680个座位的观众席、3000平方米露天表 │      │
│                  │     │     │     │      │      │    │演场。按团场结合的思路进行改革和建设。  │      │
├──────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────────────────────┼──────┤
│ 24.辛亥革命纪念馆        │ 待定  │ 待定  │     │      │      │    │按省委办公厅粤委办[2002]64号文件“省负责70│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │%、市负责30%”精神筹措建设资金。建设方案│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │待定。                  │      │
├──────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────────────────────┼──────┤
│ 25.广州音像影视制作基地     │ 待定  │ 待定  │     │      │      │ 待定 │拟规划5000亩左右,吸引70余家影视制作企业、│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │约100家音像公司、约50家音像包装企业人基地 │      │
│                  │     │     │     │      │      │    │。                    │      │
├──────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────────────────────┼──────┤
│ 26.广州日报报业大厦       │ 待定  │ 待定  │     │      │      │ 待定 │                     │      │
├──────────────────┼─────┼─────┼─────┼──────┼──────┼────┼─────────────────────┼──────┤
│      总计          │ 1127030 │ 1070092 │ 66600  │  25700  │  2600  │ 510000│项目总投入1070092万元,省属4个项目总投入33│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │8030万元;市属22个项目总投入732062万元(含 │      │
│                  │     │     │     │      │      │    │预备项目,不含建设方案待定项目),其中:200│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │3至2007年政府需投资94900万元(不含待定资金)│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │,政府投入中:市统筹资金66600万元,市财政 │      │
│                  │     │     │     │      │      │    │局设备维修改造资金25700万元,市委宣传部、 │      │
│                  │     │     │     │      │      │    │市财政局“市宣传文化发展专项资金、文化事业│      │
│                  │     │     │     │      │      │    │建设费”2600万元。            │      │
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