（六）加快卫生事业领域的投融资体制改革步伐。坚持“管办分离、政企分开、分类管理”原则，稳步推进卫生事业投融资体制改革。加快建立政府对医疗卫生项目的“拨改投”管理制度，通过政府资本的引导，充分发挥政府性资本的放大作用。积极探索所有权和经营权分离的医院法人治理结构，加快引入市场机制，形成医疗卫生多元化投资格局，改革医疗管理体制。选择1-2家医院，进行体制改革试点。责任单位：市卫生局、体改办、财政局、人事局、法制办。
　　（七）稳步推进文化领域的投融资体制改革。积极鼓励社会资本投资、捐助文化产业和文化事业，实现其投资主体的多元化。除国家现行法律禁止进入的文化领域外，其它领域都应允许社会资本投资。对公益性文化事业，政府主要采用“冠名权”等办法，鼓励社会各界和外资踊跃捐赠。加快建立政府文化采购制度，通过制定文化采购计划，积极鼓励文化创新。今后，政府主要通过采购计划实施对文化事业的投入，实现政府对文化的引导。积极调整政府性文化投资结构，优化政府资金与社会资本配置，扶持体现吴文化特色的重大文化项目和艺术剧团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作。加快深化公益性文化设施运行体制的改革，稳步推进大型文化设施经营与文化资源的重组。按照所有权与经营权相分离的原则，对可以由社会力量经营的文化设施，全部面向社会进行经营权招标，通过市场竞争确定经营主体，政府依法监管。将开明影剧院经营权向社会公开招标试点，逐步扩大其他文化设施经营权的招标。进一步加强政府对文化投资的宏观调控，加快制定文化产业投资导向目录，完善文化投资信息发布制度，积极引导和广泛吸收民间资本和外国资本对文化项目的投资。责任部门：市文广局、财政局、人事局。
　　（八）深入推进教育领域的投融资体制改革。在坚持有利于确保国有资产保值增值，有利于扩大优质教育资源，有利于满足人民群众日益增长的教育需求的前提下，进一步扩大教育市场准入，畅通教育融资渠道，增强教育机构的融资能力，调动和提高民间资本对教育投资的积极性。积极探索建立我市教育重大发展项目实行资本化运作的新机制，逐步形成政府投入与其他渠道筹措相结合、教育成本合理分担的投融资体制。继续深化和创新公办教育的办学体制，加大对教育存量资源的整合力度，加快建立多元化办学模式，特别是要推动中外合作办学，吸收和引进先进的教育管理经验，不断增强我市教育领域的综合竞争能力，全面构建“政府调控、市场运作、社会参与、学校自主”的现代教育发展格局。责任部门：市教育局、财政局。

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