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(四)加强农村基础设施建设，改善农业生产条件
加大农村基础设施建设的投入。统筹安排城乡基础设施建设，改善农村基础条件，切实把农村公益和社会事业发展纳入各级财政支持范围，促进农村社会全面进步。各级政府要增加对农业和农村的投入，结合国家农村中小型基础设施“六小”工程和自治区“五通”工程、“小康住房”工程和“七个100”工程建设等，采取综合措施，抓好农村新能源、牲畜棚圈、青贮窖产业化基地等项目建设。
加强生态保护与建设。加快生态市建设步伐，采取全面禁牧和封山育林的办法，自然恢复植被。认真组织实施好退耕还林(草)、天然林保护、“三北”防护林四期、自然保护区建设等重点工程，使之与农业经济结构调整、与转变农业生产经营方式、与农民增收结合起来,努力达到生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。到2007年，全市林地面积新增440万亩，森林覆盖率由2000年的17．9％提高到27％，人工造林每年完成60万亩。
加大农业水利基础设施建设力度。继续加强以水利设施为重点的农田基础设施建设，蓄住天上水，用好地表水，合理开发地下水，努力增加灌溉面积。在现有250万亩保灌面积的基础上，每年新增农田灌溉面积20亩，发展节水灌溉面积40万亩。到2007年，全市50％以上的耕地基本实现水利化，所有灌溉面积基本实现节水灌溉。按照谁投资、谁受益的原则，积极鼓励和吸引社会资金投入农村中小型基础设施建设。
(五)稳定农村政策，深化农村改革
认真落实党在农村的各项政策。继续稳定和完善以家庭承包为主的统分结合的双层经营体制，稳定土地承包政策，按照依法、自愿、有偿的原则，合理规范土地承包经营权的流转，积极发展规模经营。各级政府及土地部门要加强征用土地的管理，合理控制征占耕地的规模。制定出台科学的土地征用办法，合理确定公益性用地和经营性用地的补偿标准，切实保护好农民的合法权益。
巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。坚持“减轻、规范、稳定”的原则，认真执行中央和自治区税费改革各项政策措施。建立和完善农民负担监督管理机制，加大农民负担执法检查力度，强化减负责任制，确保农民负担不反弹。
深化农村投融资体制改革。调整财政支出结构，逐步加大对农村基础设施和各项公共设施建设的投资力度。各级政府对农业投入的增长不得低于当年财政收入的增长幅度。要改革投资方式，积极探索对农民的直接投资和补贴办法。拓宽农村投融资渠道，努力形成多元化投资格局。深化农村信用合作体系改革，积极探索建立农村贷款担保体系，解决农民贷款难的问题。国有商业银行要加强对农业和农村经济发展的信贷支持，进一步加大贷款额度，完善和推广农村小额贷款业务，延长贷款期限，更好地为农民生产经营服务。切实整顿农村金融秩序，严格规范民间借贷。
(六)加强领导，把农民增收作为农村工作的重申之重
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