中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府
关于加快农村经济发展增加农民收人的决定
（2004年2月24日 呼党发[2004]4号）
加快推进我市农村小康建设，解决好“三农”问题，最根本的是统筹城乡经济社会发展，核心是大幅度增加农民收入。各级党委、政府一定要从全面践行“三个代表”重要思想的高度，深刻认识解决好“三农”问题的重要性、艰巨性，增强工作的紧迫感、责任感，下更大的气力做好农民增收工作。
一、总体思路
以党的十六大、十六届三中全会精神为指导，统筹城乡经济社会发展，以农业增效、农民增收为目标，继续推进农村经济结构调整，加快农业产业化经营步伐，加大农业基础设施建设力度，提高农业科技含量，转变农业生产经营方式，提高农畜产品质量和安全水平，促进农村经济社会全面发展，千方百计增加农民收入。
二、奋斗目标
到2007年，我市农村建设小康社会、增加农民收入的主要指导性目标是：
1、农民人均纯收入达到6000元。
2、全市50％以上的耕地基本实现水利化，所有灌溉面积实现节水灌溉。
3、牲畜总头数达到500万头(只)，其中奶牛达到100万头，鲜奶产量达到350万吨。
4、生产生活条件恶劣地区的农民全部移民搬迁；贫困人口稳定解决温饱，部分条件好的地区基本步入小康。
5、提高城镇化水平，农村城镇化率达到35％(不含市四区)。
6、全市林地面积新增197．2万亩，森林覆盖率由2000年的17.9％提高到27％。
三、主要措施
(一)加大农村经济结构调整力度，实现提质增收
大力发展畜牧业。发展集约化高效畜牧业，全面实行禁牧和舍饲圈养。丘陵、山区及交通不便的地区重点发展舍饲牛、羊育肥和特色庭院养殖。到2007年畜牧业产值占到农业总产值的70％，农民来自畜牧业的收入占70％以上。
优化种植结构。扩大高效经济作物和优质牧草种植面积，推进无公害农产品基地建设，实行蔬菜市场准入制度。全市种植业调整后的格局大致为：“六个100万亩基地”，优质粮饲兼用玉米种植基地100万亩，多年生优质牧草种植基地100万亩，青贮饲草种植基地100万亩，优质马铃薯种植基地100万亩，无公害蔬菜、瓜果、中药材、油料等经济作物种植基地100万亩，高淀粉玉米及小杂粮种植基地100万亩。
