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南京市政府办公厅转发市国土资源局、农林局关于《南京市基本农田保护工作检查方案》的通知

  制度建立和执行情况。主要检查各地是否建立了基本农田各项管理制度,制度的执行情况及工作中存在的问题和原因。重点检查基本农田保护目标责任制和基本农田用途管制制度的执行情况。基本农田保护目标责任制检查的内容包括:区县、镇(街道)人民政府及村民委员会、农户是否层层签订了耕地保护或基本农田保护目标责任书;区县、镇(街道)国土资源局(所)是否层层签订了耕地保护或基本农田保护目标责任书;是否纳入政府任期目标考核内容,是否实行奖惩。基本农田用途管制制度重点检查基本农田“五不准”的执行情况以及基本农田保护规划调整情况。
  2、基本农田利用和变化情况
  主要检查各地基本农田保护区调整划定后的变化情况。根据实地检查情况,以及现有综合统计数据、土地变更调查和土地利用总体规划修改批准和建设用地审批等情况填报基本农田检查工作统计表。
  基本农田的利用现状。划定和补划的基本农田保护区内的现有耕地,以及林地、园地、鱼塘等非耕地的农用地地类面积。
  基本农田减少和补划情况。重点检查各地调整划定后非农建设占用基本农田的批准占用情况、通过修改土地利用总体规划实际占用情况、未经依法批准占用的实际情况;农业结构调整和生态环境建设中占用基本农田的具体情况;其它违法占用和破坏基本农田的情况;补划基本农田的区位、面积、地类等情况。补划的基本农田是本地还是易地补划;补划的来源是新增耕地(包括土地开发、土地整理、土地复垦)还是一般耕地或其它农用地。
  3、基本农田质量情况及建设情况
  基本农田质量情况。重点检查各地补划的基本农田是否做到与占用的质量相当;经依法批准占用基本农田的单位是否将耕作层的土壤剥离,用于新开垦的耕地、劣质地或其它耕地的改良;是否建立基本农田地力与施肥长期定位监测点,及时掌握基本农田地力等级变化情况等。
  基本农田建设情况。建立基本农田保护和建设基金情况;投入的资金主要用于基本农田保护区内中低产田改造、土地整理、地力培肥、农田水利设施建设等方面的情况;对基本农田保护区内耕地实施改良的土地面积等情况。
  4、基本农田保护执法情况
  是否建立基本农田定期巡回检查制度;是否建立基本农田社会化监督网络;未经批准非农建设项目占用基本农田的面积、宗地数、处理情况,其中包括在土地市场治理整顿中已处理的情况;在基本农田保护区内建窑、取土烧砖、挖砂、采砂、挖塘养鱼等破坏基本农田的宗地数、宗地面积及处理情况等。
  三、检查方法和步骤


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