各级管理部门和管理人员要严格依法行政。对有失职和玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等渎职行为的管理部门负责人和责任人,要严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
三、突出专项整治重点
(一)继续严厉查处网吧接纳未成年人进入的违法经营行为。自本实施意见下发之日起,凡接纳未成年人进入网吧,第一次给予警告并处5000元—15000元的罚款,第二次责令停业整顿,第三次吊销《网络文化经营许可证》。如造成恶劣影响或者产生严重后果的,直接责令停业整顿,直至吊销《网络文化经营许可证》。对在规定的营业时间以外接纳未成年人的,一经发现,立即吊销《网络文化经营许可证》。对超时经营、在营业期间封堵或者锁闭门窗和安全出口的,从严查处。对吊销《网络文化经营许可证》的网吧,依法吊销营业执照或责令申请人变更企业经营范围。
(二)坚决取缔和查处无证照、证照不全的黑网吧和变相经营网吧的行为。
(三)严厉打击利用网吧传播淫秽色情信息等违法犯罪活动。
四、明确职责分工
文化部门要发挥网吧主管部门的作用,在牵头落实专项整治各项工作的同时,加强对网吧市场的宏观调控,停止审批非连锁经营的网吧,尽快落实网吧监控管理平台的建设,利用高科技管理手段实施对网吧的实时监管,加强对网吧经营单位经营活动的日常监督管理。
文化稽查部门要加强对网吧经营活动的日常监督执法,加大执法力度,重点查处网吧接纳未成年人进入的违法经营行为。
工商行政管理部门要加强网吧的登记管理,重点取缔黑网吧和查处变相经营网吧的违法经营行为。
公安部门要加大对在网吧中制作传播有害信息、进行危害信息网络安全活动,以及违反治安管理规定行为的执法力度;落实网吧安全管理软件的正确使用,落实安全员巡视制度和信息上报制度,建立有效通报协作机制。按照三级管理职责,由市消防局防火部、各区县防火监督处(科)和所在地公安派出所分头负责,采取与网吧签订《消防安全保证书》、对不符合消防要求的网吧发给《责令限期改正通知书》等办法,重点解决安全疏散通道和出口不畅、自动消防设施失效、灭火器材不全、消防安全管理制度不落实、火灾防范措施不到位等问题,消除火灾隐患。同时,加强消防法律法规和灭火逃生常识的宣传教育,增强网吧员工和上网人员的消防安全意识和逃生自救能力。
通信管理部门在查清网吧接入具体情况后,要对有相关互联网接入服务的提供者明确专项整治工作的要求。要有重点地对互联网接入服务提供者进行现场检查;对相关部门提供的无证照、变相经营的网吧和违规经营的网吧,通知并监督互联网接入服务提供者停止或暂停接入服务。