4、交通。完善轨道交通“四分开”改革方案。加快公车改革调研。完善城市交通运行的长效管理机制，做好交通排堵保畅工作。
5、能源。完成以煤炭、石油为主体的本市能源战略储备研究和本市煤炭储备中转基地的可行性方案。推进外高桥第三电厂、华能石洞口燃机等项目前期工作。推进风电项目前期工作和分布式供能系统发展。大力发展燃气空调，加强节电节能技术宣传推广。
6、灾害事故紧急处置体系。编制《上海市综合减灾“十一五”规划》。继续完善全市各类减灾信息共享与交换的机制和规则。启动灾害综合信息基础平台二期项目建设。
7、季节性工作。制定电力迎峰度夏方案。做好煤炭、成品油、燃气等供应工作。加强安全生产责任制和安全控制，全面开展安全专项整治，强化私营企业和小企业安全生产监管，有效防止重大事故发生，确保“五一”黄金周期间的安全。
六、社会发展
1、科技。上报上海国家生物医药产业基地发展规划，筹建模式生物技术公共服务平台，启用中医药创新园。推进上海光源工程、纳米技术及应用国家工程研究中心、组织工程（上海）国家工程研究中心的可行性研究报告编制工作。完成上海国际技术转移联盟组建工作。开通“一网两库”科技公共服务平台。推进“科普实事工程”，启动“上海隧道科技馆”等10个科普基地改造。办好全国科技活动周。出台《上海市知识产权战略实施纲要》，启动上海知识产权园建设，开展“保护知识产权宣传周”活动。
2、教育。筹备全市教育工作会议，全面推进教育综合改革试验和率先实现教育现代化各项任务的落实。推进“2+2+X”高校布局结构的调整工作，启动上海海运学院、华东理工大学新校区建设及其他部分高校的扩建项目。做好全国第七届大学生运动会筹备工作。
3、卫生。推进实施全市公共卫生体系三年行动计划，完成市公共卫生中心、市CDC实验楼工程建设，加快市级传染病科、传染病专用门诊、肺科医院核化救治门急诊楼建设前期工作。扎实推进郊区乡镇卫生院和中心村卫生室建设，抓紧完善合作医疗筹资机制。
4、文化。进一步推动文化体制改革试点工作。推进“社区文化行动中心”实事工程建设。推进中法互办文化年工作，落实马赛和巴黎两地的文化交流项目。组织好全市庆祝“五一”国际劳动节、纪念上海解放55周年的文化活动。制订完善2004-2005年上海文化设施规划。推进网吧监控系统平台建设，落实相关建设资金。
