——畜牧业与农业、林业进一步生态结合，相辅相成，并带动相关产业的发展。
二、积极推进畜牧业的战略性结构调整，大力发展产业化经营
发展新阶段畜牧业必须实现思路创新。要跳出一提畜牧业就是养殖，一提养殖就是生猪，一提生猪就是本地办场的传统思维方式，按照贸工牧的思路，推进战略性结构调整，实行产业化经营和跨越式发展。
调整畜牧业结构，一方面要在稳定生猪生产的同时，大力发展家禽、食草牲畜等节粮型畜牧业和特色畜牧产业，加强种畜禽工程建设，不断提升畜禽品种质量，提高产品档次。另一方面要按照三个“农业圈”的都市农业规划，在实施禁养区、限养区管理的同时，在平原和山区农业圈中搞好布局调整，积极发展适度规模养殖，合理规划建设畜牧小区。平原农业圈主要发展生猪、肉禽、湖羊和奶牛，山区农业圈重点发展山羊、肉兔、本鸡和蜂业，有条件的地方也可发展生猪、奶牛和蛋禽。大力发展山地畜牧业，推行农牧结合型的生态养殖模式，提倡用畜禽粪便制作有机肥，发展绿色有机农业。除畜牧养殖结构和区域布局调整外，尤其要大力发展畜产品加工业。只有发展加工业，才能拉长产业链，提高附加值。包括城区在内的三个农业圈都应力求在这一点上有新的突破。
大力推进产业化经营、发展畜牧块状经济，是实现畜牧业可持续发展的必由之路。块状畜牧经济是各生产要素在特定区域的积聚，应与畜牧业结构战略性调整相结合。为此，必须扶大扶优扶强畜牧龙头企业，充分发挥畜牧龙头企业和畜牧产业协会、农民合作社连基地带农户的作用。我市在羽绒和蜂产品加工上已有相当规模的出口量，但在食用畜产品加工上还不发达。应通过外引内联、招商引资和政策优惠，鼓励工商民间资本和外资投资我市畜产品加工业。计划到2006年，全市5000万元以上的畜产品加工企业达到20家，其中超亿元企业10家。要大力推广先进实用的畜牧新技术，包括优良种畜禽和新牧草栽培技术的推广、动物胚胎移植技术的应用、基因生物工程的研究、疫病综合防治技术的普及、安全饲料添加剂和新兽药的开发、先进生产饲养工艺的应用、畜牧环保技术的组装以及畜产品加工、包装、运输、检测、保鲜技术的配套应用。不断探索科研与推广、科技与企业、人才培养与人才开发等多种形式的创新机制，鼓励科技人员到畜牧经济主战场大显身手。要大力推进畜牧标准化生产和品牌建设，搞好信息服务和检验检测。继续强化畜产品市场流通准入管理，不断提高杭产畜产品的市场竞争力。畜牧产值占农业总产值的比重达到或超过50%的畜牧强乡镇由现有的10个增加到20个。
