电子政务相关标准和法规的制定要贯彻执行国家、省等上级行政管理部门制定的标准和规范,同时要结合无锡市实际情况,有针对性地制定相关地方性标准和规范。
(四)政府机关网上办公系统
核心政务电子化是政务信息化的基础,也是网上办公的具体体现。核心政务电子化应包括:全市公文交换系统及各部门的办公自动化系统。
全市公文交换系统实现政府部门之间的公文传递。公文交换系统通过网络平台,以电子文档形式在不同部门之间快速、准确、安全地进行文件传递。有效地解决了传统以纸张为基本介质,以公文交换站、邮寄、传真等形式进行文件交换经常发生的速度缓慢、文件丢失、文件破损、信息泄漏等弊端。
公文交换系统提供先进的信息沟通标准和接口,连接各个部委办局的办公系统,既保持各个部委办局的信息系统内部流程的独立运作,又能将各个部委办局的流程通过政务处理平台融合成一个整个政府的办公平台,提高办事效率。
公文交换系统支持复杂的多组织结构,支持跨部门审批。公文交换系统采用B(浏览器)/W(服务器)结构和工作流引擎技术,可以灵活地设定公文流转的流程。
公文交换系统采用加密传输和CA认证技术,具有很高的安全性和可靠性。
公文交换系统支持网络接入,也支持单机接入,可以灵活地适应我市各部门的计算机应用现状。
各部门的办公自动化系统具有以下主要功能:
公文处理:收文子系统、发文子系统、办文子系统、存档子系统、效率监督子系统。
信息处理:各类信息的收集、采编、分发、上报全过程在网上进行。
督查系统:包括常务会议和专门会议决议的督办、领导批示的查办、人大议案和政协提案的办理。
值班管理:包括会议安排、领导活动、部门领导的请销假、突发事件的专报等。
电报管理:对各类上级电报进行有效的管理。
各部门的办公自动化系统应具有较高的安全性,如公文的不可更改性,批示的认证和可靠性、访问的可记录性等,还应具有标准化的接口,与全市公文交换系统实现无缝衔接。
(五)网上政务大厅建设
按照“外网受理、专网办理、外网发布”的网上服务流程,结合“中国无锡”政府门户网站的深入开发,建立一个政府机关网上服务的统一平台,组织各政府部门和具有行政职能的有关单位参与,将政府办事项目集中到一起,形成一个统一对外的窗口,利用网络为百姓和企业办事提供方便。
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