——注重应用、突出重点。电子政务建设必须紧密结合政府职能转变和管理体制改革,根据政府业务和人民群众的需求,突出重点,积极推进。今后两年,重点抓好政务网络平台建设、网
上办公和网上办事系统开发、信息资源的开发利用等工作,抓好建立标准、健全法制等工作,建设和整合一批关系全市经济和社会发展全局的业务系统。
——资源共享、安全保密。电子政务建设必须充分利用已有的网络基础、业务系统和信息资源,加强整合,促进互联互通、信息共享。各部门要按照全市建设的进度要求,建好本系统的信息资源库,并按照网上办公和网上办事的要求,充分利用好各类信息资源库的内容;同时严格遵照国家有关电子政务网络和信息安全保障法规的要求,采取有效措施,确保网络运行和国家秘密的安全;要按照政务公开和国家安全的要求,科学合理地划分信息保密等级。在电子政务建设中要做到四个结合:一是要与转变政府职能相结合。通过行政管理观念、管理模式和管理手段的创新来推动电子政务的发展。二是要与推进全社会信息化相结合。通过电子政务建设,带动电子商务和电子社区的发展,促进社会信息化水平的提高。三是要与发展信息产业相结合。提出一批需要攻关的课题,引导企业的开发方向,形成一批具有自主知识产权的信息产品。四是要与提高公务员素质相结合。通过电子政务的运用,促进公务员公正公平、廉洁高效地为社会服务。
二、电子政务建设的主要目标和主要任务
以规范和创新政府行政行为为主导取向,以加强公众监督和公共服务为基本要求,以改善和加强各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力为主要标志,无锡市电子政务建设的总体目标是:用两年左右时间,初步建成以统一规范、先进可靠、安全的电子政务网络平台为基础,以网上办公、网上办事和信息共享为重点的全市电子政务总体框架。
在基础设施建设上,建成联结各市(县)、区和有关部门的政务专用网;整合建设以《中国无锡》门户网站为中心的公众信息网;按照统一的规范和标准,初步建成全市政府系统共建共享的电子信息资源库。
在政务信息化应用上,结合行政运行机制改革,以核心政务电子化为重点,基本实现网上办公;结合政务公开和廉政建设,以在线服务为突破口,初步实现网上办事;结合资源整合,以信息共享为目标,积极推进综合信息资源库建设;围绕提高决策、监管和服务水平,积极开发业务应用系统,有力提高网络应用水平。
(一)办好《中国无锡》政府门户网站,建设网上电子政务大厅,扩大社会公共服务。市政府公众信息网是以市(县)区政府、市级党政群机关和直属单位互联为基础,以《中国无锡》网站为门户,在公众网上建立的政府信息发布总平台,实现网上办事和网上监督的总窗口。一是继续抓好门户网站和各子网站的更新维护与质量管理,形成先进规范的政府服务窗口;二是抓好一批重点社会服务项目的建设,推进政务公开、行政审批、投资环境、政府采购、登记注册、年度检验、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务;三是建设“无锡市人民政府电子政务大厅”,形成全市政府系统在公众网上统一的网上办事平台,加快政务公开步伐,扩大为企业和市民的服务范围,增加服务内容,规范服务行为,提高服务质量。