无锡市人民政府关于加强自身建设的若干意见
（锡政发[2004]85号）
各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为加强政府自身建设，努力建设一个执政为民、依法行政、求真务实、高效廉洁的政府，特提出如下意见：
一、与时俱进，执政为民
1．市政府必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚决贯彻中央、省和市委的重大决策部署，牢固树立大局意识、服务意识、法治意识和创新意识。牢固树立科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，努力把无锡建设成为江苏“两个率先”的先导区和示范区，建设成为全国重要的制造业基地、国内外旅游胜地和生态型湖滨城市。
2．市政府必须坚持以经济建设为中心，着力提升城市的国际化、信息化、市场化、法治化水平，着力破解改革发展稳定中的深层次问题，建立公正、公平、公开的市场环境和社会诚信体系，不断优化城市发展的综合环境。市政府及各部门要适应现代城市的管理要求，优化管理体制，规范行政行为，提高行政效能和服务水平。建立健全公共财政体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
3．市政府必须始终坚持执政为民的理念，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。强化以民为本的观念，把政府工作的重点更多地放在扩大就业、增加群众收入、改善人居环境等民生问题上。坚持为人民群众办实事，凡需列入市政府实事的项目，要按照“群众提议、部门申报、政府审核、部门落实”和“年初公开、年中检查、年底兑现、接受监督”的程序和原则进行，使实事项目更贴近群众生活，符合群众心愿，发展群众利益。市政府及各部门在一切工作中都要坚持人民利益高于一切的原则，正确处理改革、发展、稳定的关系，依法保障和促进社会公正，坚决维护安定有序的社会环境。努力完善各项社会保障制度，不断增强保障能力，提高保障水平。努力解决好低收入群众和社会弱势群体的基本生活，让全体市民共享经济发展成果。
4．市政府及各部门的领导要加强学习，不断提高思想理论水平和执政水平。要努力学习理论知识、科技知识、法律知识和各项业务知识，积极探索市场经济规律。要努力总结新经验，研究新问题，探索新路子，不断解决发展中出现的矛盾和“瓶颈”。建立制度，落实措施，切实加强公务员队伍建设，努力把政府机关建设成为学习型、创新型、务实型团队，以身体力行、率先垂范的实际行动，引导全市人民塑造城市精神，不断提升城市的文明程度。
