青海省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定
（青政[2004]26号）
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)，进一步加强全省安全生产工作，实现全省安全生产状况的根本好转，特作出如下决定：
一、全省安全生产工作的指导思想和奋斗目标
1、充分认识安全生产工作的重要意义。安全生产工作关系人民群众生命和国家财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。坚持不懈地抓好这项工作，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实现经济社会可持续发展的必然要求，是政府履行社会管理和市场监管职能的一项重要任务，是企业生存发展的基本要求。近年来，各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府一系列安全生产工作的部署要求，以“三个代表”重要思想为指导，加强领导，突出重点，围绕建立安全生产长效机制，全面强化安全生产监督管理和监察执法，相继在事故责任追究、深化安全生产专项整治等方面采取一系列切实有效的措施，取得了新的进展。经过各地区、各部门的共同努力，全省的安全生产条件有所改善，安全生产状况总体保持基本平稳，安全生产工作正在向好的趋势发展。但重特大事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。全省各地区、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，深化对安全生产工作重要性的认识，牢固树立安全责任重于泰山的观念；从树立全面、协调、可持续的科学发展观上，充分认识安全生产工作在经济发展和社会进步中的重要地位和作用，推动安全生产与经济、社会的同步发展；从转变政府职能，加强市场监管和社会管理的角度，充分认识完善安全生产监管体系的迫切性和必要性；从“坚持以人为本”的原则上，充分认识安全生产工作的出发点和基本途径；从结构性矛盾和体制性障碍上，充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性，发扬求真务实的作风，采取更加切实有效的措施，推动全省安全生产工作的健康稳定发展。
2、全省安全生产工作的指导思想。以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会以及省十次党代会精神为指导，按照全面建设小康社会的战略部署，以建立适应社会主义市场经济体制要求的安全生产长效机制为目标，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持安全生产与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展，装备、技术和培训并重，立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的总体思路。认真贯彻落实《
中华人民共和国安全生产法》、《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规，大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”。落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任，加强安全生产监督管理，实施科技兴安战略，改善安全生产条件。构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，努力实现安全生产状况根本好转，为全省经济和社会发展创造良好环境。
