石家庄市人民政府关于印发石家庄市出口退税机制改革方案的通知
（石政发[2004]15号）
各县(市)、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市出口退税机制改革方案》印发给你们，望认真贯彻执行。
二00四年三月八日
石家庄市出口退税机制改革方案
根据《
国务院关于改革现行出口退税机制的决定》 (国发〔2003〕24号)和《
河北省出口退税机制改革方案》(冀政〔2003〕60号)精神，结合我市实际，制定本方案。
一、出口退税机制改革的重大意义
(一)改革现行出口退税机制，是党中央、国务院的重要决策，是贯彻党的十六大精神，深化财税和外贸体制改革，保持经济持续健康发展的重大举措。
(二)改革现行出口退税机制，是着眼于用改革的办法解决经济发展中的矛盾和问题的积极措施。1985年以来，我国实行了出口退税政策，对扩大出口，增加就业，促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。但在外贸出口快速增长的同时，欠退税问题也越来越严重，不仅给国家财政金融运行带来隐患，而且损害我国政府的形象和声誉，其深层次原因是出口退税负担机制不符合分税制财政体制规则，出口退税调控机制不利于产业结构调整优化。因此，必须改革现行体制，建立出口退税新机制。
(三)改革出口退税机制，有利于促进企业特别是外贸企业深化改革、增加出口，促进生产企业自营出口和外贸代理制发展，降低出口成本，提高出口效益，也有利于调动地方发展出口贸易、加强退税管理的积极性。
二、改革的基本原则和具体内容
我市出口退税机制改革要全面贯彻落实中央、省出口退税机制改革精神，继续积极促进外贸出口增长。对超基数出口退税本着与增值税分享比例相一致的原则，由市、县(区)共同负担。改革的具体内容：
(一)结构性降低出口退税率。出口退税率调整以《财政部、
国家税务总局关于调整出口货物退税率的通知》(财税〔2003〕222号)为准。
