1、建立和完善社区（村）老龄工作体系和工作队伍。包括依法推动建立各具特色的社区（村）老年群众组织，使其成为社区（村）老龄工作的主体。
2、建立和完善具有社区（村）特色、功能比较齐全的老年服务体系，包括社区（村）护理院、托老所、卫生站、老年学校、老年活动中心（室）、老年休闲健身场所等。
3、整合和利用社区（村）为老服务的资源，推动社区（村）不断增加和完善老年服务项目和服务内容，提高服务质量，积极为老年人居家养老提供全方位多层次的社会化服务。
4、有计划地组织有特色的老年娱乐和体育健身活动，努力吸引更多的老年人参加社区（村）开展的各类活动，丰富老年人的精神文化生活。
5、开展老年教育活动，组织老年人参加老年大学（学校）学习，利用各种宣传教育形式，丰富老年人的学习、活动内容，做好老年人的政治思想工作，引导老年人支持改革开放和经济建设，尤其是海湾型城市建设和农村城市化建设过程中所遇到的土地征用、规划建设、工程承包等突出问题，自觉抵制各种错误思想和封建迷信、歪理邪说的侵蚀，帮助老年人不断提高政治思想素质。
6、发动各种社会力量，开展多种形式的认助、认养特困老人的救助帮扶活动，使特困老人得到经常性的关爱和照顾。
7、组织社区（村）低龄健康老人特别是各类老年专业人士参与社区（村）的建设，鼓励老年人积极参与社区公共服务、治安纠察、卫生督导和教育青少年等活动。
8、开展维护老年人合法权益的活动，坚决抵制各种冷落、歧视、虐待、遗弃甚至残害老年人的行为，致力营造尊老敬老助老的良好社会风尚。
9、开展“一访四查”（访老年人家庭，查老年人吃、穿、住、医的情况）活动，了解掌握老年人的生活状况，帮助老年人解决实际问题。
六、关于基层老龄工作的场所
各街道（镇）、社区（村）要在解决社区用房建设或兴建敬老活动场所的同时，因地制宜地开辟各种老年活动场所，满足老年协会办公和老年人活动的需要；社区（村）辖区内的企事业单位要本着资源共享的原则，积极为老年人开放公共活动场所；要认真管理好“社区老年福利服务星光计划”建设的老年活动场所，使它们真正成为老年人的活动场所；今后在城区进行住宅小区建设，应把社区服务活动场所纳入开发建设规划。
七、关于基层老龄工作的经费
