厦门市人民政府办公厅转发市国土资源与房产管理局等部门
关于厦门市开展“青山挂白”专项治理工作方案的通知
（厦府办[2004]57号 2004年3月3日）
各区人民政府，市直各委、办、局：
市国土资源与房产管理局、市环境保护局、市林业局、市水利局、市财政局、市监察局拟定的《厦门市开展“青山挂白”专项治理工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
厦门市开展“青山挂白”专项治理工作方案
多年来，厦门市一些地方由于受开山采石、建设取土等工程活动以及地质灾害等自然因素的影响，导致山体破坏，土层岩石大面积裸露，形成“青山挂白”现象。据初步统计，目前，我市岛内外裸露山体共有338处，裸露山体面积达6.22平方公里。其中岛内裸露山体有4处，裸露山体面积0.73平方公里（大部分已得到治理）；岛外裸露山体面积5.4平方公里（部分已得到治理），其中同安、翔安区有2.6平方公里，集美区1.9平方公里，海沧区0.9平方公里，岛外主要是公路、铁路两侧一重山的裸露山体，影响景观比较严重的就有1.8平方公里。在福厦漳高速公路厦门段公路两侧直观可视范围有裸露山体8处，约36.4万平方米。“青山挂白”破坏了生态植被，降低了整体生态功能，加剧了水土流失，影响了生态环境和自然景观。对此，必须采取有力措施，切实治理“青山挂白”，把厦门进一步建设成环境保护措施得力，生态系统良性循环，生态环境优美、舒适、协调的人居城市，促进社会经济的可持续发展。根据《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅、林业厅、水利厅、环境保护局关于开展“青山挂白”专项治理意见的通知》（闽政办〔2004〕12号）精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，以《
矿产资源法》、《
环境保护法》、《
森林法》、《
水土保持法》等法律法规为依据，围绕着厦门市海湾型城市建设的需要，扎实开展“青山挂白”专项治理工作。坚决打击无证非法采矿、破坏生态环境等违法行为，重点治理重要交通干道、主要河流两侧、海岸线以及各类特殊保护区域的“青山挂白”现象，实现矿产资源合理开发利用和矿山生态环境的有效保护，保持矿业经济健康发展，促进人与自然的和谐发展。
二、工作目标
