浙江省人民政府办公厅关于印发
浙江省重特大自然灾害救助应急预案的通知
（浙政办发[2004]6号）
各市、县(市、区)人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省重特大自然灾害救助应急预案》(试行)已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
浙江省人民政府办公厅
二00四年一月十九日
浙江省重特大自然灾害救助应急预案(试行)
为了及时、妥善地组织开展重、特大自然灾害救助工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规的规定，结合本省实际，特制定本预案。
一、重、特大自然灾害划分
本预案所称自然灾害是指因暴雨、洪水、台风(包括热带风暴)、潮汛、干旱、风雹(包括龙卷风、飓风等)、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的损失和危害。
(一)重大自然灾害。
一次灾害过程造成以下一种或几种后果的：成灾人口超过全省总人口的25％左右；农作物成灾面积超过全省当季播种面积的30％左右；转移安置人口占全省总人口的1％左右；人员伤亡严重，在国内或国际造成一定影响；或按照国家有关法律、法规、规章以及有关应急处置预案确定为重大级的自然灾害。
(二)特大自然灾害。
一次灾害过程造成以下一种或几种后果的：成灾人口超过全省总人口的35％左右；农作物成灾面积超过全省当季播种面积的40％左右；转移安置人员占全省总人口的2％左右；造成重大人员伤亡，在国内或国际造成重大影响；或按照国家有关法律、法规、规章以及有关应急处置预案确定为特大级的自然灾害。
二、工作目标及基本原则
(一)工作目标。
切实做到以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保灾民基本生活需要，确保不发生因灾饿死、冻死人的现象，确保社会稳定。
(二)基本原则。
按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”救灾工作方针，各级政府实施救灾工作的基本原则是：
1．分级负责，部门协作原则。重、特大灾害的救助以各市、县(市、区)政府为主，实行行政首长负责制，并根据职责分工组织有关部门，团结协作，共同做好救灾工作。省里积极给予指导和支持。
