董(理)事会：董(理)事会由股东(社员)代表大会推选产生。董(理)事会依法执行股东(社员)代表大会的决议，负责信用社经营管理中重要事项的决策，并对决策失误造成的经营损失承担直接责任。实行董(理)事长和行长(主任)分设制度，董(理)事长为信用社法定代表人，行长(主任)由董(理)事会聘任，在授权范围内依法开展经营活动，实行任期目标责任管理。农村合作银行应设立独立董事。
　　监事会：监事会由股东(社员)代表大会推选产生，主要负责对农村信用社服务方向、风险控制和财务管理的监督。
　　股东(社员)代表大会、董(理)事会、监事会的职能在章程中应予以明确界定，以确保法人治理结构的正常运作。
　　(四)省级管理机构
　　根据国务院关于将信用社的管理交由地方政府负责的决定和“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的监督管理体制，为切实履行省政府的管理责任，成立浙江省农村信用社联合社(以下简称省联社)。
　　省联社在目前省信用合作协会的基础上，由县(市、区)联社、农村合作银行入股组建。在省政府领导下，省联社履行行业管理职能，负责对全省信用社的管理、指导、协调和服务。根据国务院有关地(市)级不再设立联社或其他形式的独立管理机构的规定，为加强对全省信用社的管理，省联社在全省11个市设立派出机构。
　　市、县(市、区)农村合作银行和信用联社负责人行政职务任免、交流由省联社提名，征求当地党委意见后，按法定程序由董(理)事会讨论决定，并报银监机构资格审查。市、县(市、区)农村合作银行和信用联社党委实行属地管理，由市、县(市、区)党委负责组建，党委成员由市、县(市、区)党委征得省联社党委同意后任免，其中党委书记由董(理)事长兼任。
　　鉴于信用社的机构网点、业务经营、服务对象等都在市、县(市、区)，省政府在不下放管理权的前提下，注重发挥各级地方政府的积极性，市、县(市、区)政府要协助省政府做好辖区内信用社防范风险、清收旧贷、维护金融秩序以及扶持信用社发展的工作，并承担相应的责任。
　　(五)扶持政策
　　国家对信用社改革给予以下扶持政策：
　　1．1994—1997年期间亏损信用社实付保值贴补息数额，由财政分期拨补。
　　2．从2003年1月1日起至2005年底，全省信用社一律按其应纳税额减半征收企业所得税；从2003年1月1日起，全省信用社的营业税按3％的税率征收。
　　3．按2002年底法人信用社实际资不抵债数额的50％，申请中央银行专项票据，用于置换信用社的不良贷款，票据期限两年，按不低于准备金存款利率按年付息。实际资不抵债数额按照“历年挂账亏损＋实际资产损失—所有者权益—呆账准备金”的公式计算。其中，实际资产损失按照“呆账贷款＋呆滞贷款的40％十逾期贷款的10％＋投资资产的10％＋抵债资产的50％”计算。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页