中共广东省委、广东省人民政府关于加快发展海洋经济的决定
(2004年2月19日 粤发[2004]3号)
为贯彻落实党的十六大提出的“实施海洋开发”战略部署和省第九次党代会、省委九届四次全会精神,充分发挥我省海洋优势,实现海洋经济加快发展、率先发展、协调发展,争当全国海洋经济发展的排头兵,现就加快发展我省海洋经济作出如下决定:
一、明确加快发展我省海洋经济的指导思想、原则和目标
1.指导思想。我省是海洋大省,海洋资源可开发利用的潜力很大,加快发展海洋产业,促进海洋经济发展,对形成我省国民经济新的增长点,实现全面建设小康社会目标具有重要意义。加快发展我省海洋经济的指导思想是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六届三中全会精神,树立科学的海洋经济发展观,以提高竞争力和现代化水平为核心,实施科教兴海、外向带动、区域协调、可持续发展战略,建立海洋基础设施、科技创新和技术推广、海洋资源环境保护、海洋综合管理和水产品质量安全管理五大体系,走出一条海洋经济发展的新路子,率先建成具有全国领先水平的蓝色产业带,在沿海地区率先实现全面小康社会。
2.指导原则。坚持重点培育海洋支柱产业和全面推进海洋综合开发相结合;坚持调整海洋产业结构和优化海洋经济区域布局相结合;坚持改造提升传统海洋产业和发展现代高新技术产业相结合;坚持海洋开发和资源环境保护相结合。
3.发展目标。到2010年,全省海洋产业总产值比2003年翻一番,海洋产业增加值占全省国内生产总值的15%左右,在全国所占的比重有新提高,海洋产业成为我省的支柱产业,我省成为海洋经济强省;海洋开发向广度和深度拓展,海洋产业协调发展,初步建成现代化海洋经济体系;海洋渔业、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业和海洋生化业等海洋主导产业达到国内领先水平,海洋高新技术产业占有相当比重;建成粤东、粤中、粤西三大海洋经济区,形成一批临海工业带、渔港经济区,推进沿海地区城镇化进程,实现区域协调发展;建成一批海洋与渔业自然保护区,实现海洋资源持续高效利用。
二、优化海洋产业结构和区域布局,提高海洋综合开发水平
4.构建粤东、粤中、粤西三大海洋经济区。粤东海洋经济区以汕头为龙头,发挥侨乡、特别是对台经济交往的优势,加快发展海洋资源性产品精深加工业、滨海旅游业和能源工业;粤中海洋经济区以珠江口沿海城市群为中心,发挥海洋经济最具实力、活力和潜力的优势,大力发展海洋高新技术产业、海洋运输业、临海工业和新兴海洋产业;粤西海洋经济区以湛江为龙头,发挥大西南出海口的优势,加快海上交通枢纽港建设,发展临海工业、滨海旅游业和外向型渔业,建设成为优质海产品种苗、养殖、加工流通中心。发挥万山海洋开发试验区海岛开发先行一步的优势,加快探索海岛开发的新模式。