各地要按照省发展改革委、粮食局、财政厅、农业发展银行联合下发的《关于做好当前粮食收购工作的紧急通知》(黑粮密电[2004]1号)精神,继续做好粮食收购工作,如价格下跌,市场价低于农业发展银行贷款单价发生亏损,其利息和储存费用可以在粮食风险基金中列支。
三、下大气力抓好今年粮食生产。2004年各地要认真贯彻落实《中共中央、
国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)精神,加强基本农田建设,加大农业科技推广力度,实施好农业标准化工作,落实好支持粮食生产的各项政策,坚持“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子,重点保护和提高粮食综合生产能力,增加粮食产量,确保国家粮食安全。各地要采取得力措施,全面抓好备春耕生产工作,力争在今年内实现全省粮豆薯种植面积766.67万公顷,其中粮豆种植面积比上年增加13.33万公顷以上,粮豆总产增加25亿公斤的预期目标。
继续深化农村各项改革,保护和调动农民种粮积极性。要进一步完善农村税费的配套改革,切实做到“三个确保”。规范农业税征管制度,取消除烤烟以外的农业特产税,落实降低农业税税率的政策。大力开展农民负担专项治理。和监督检查,防止农民,负担反弹。全面贯彻落实《
农村土地承包法》,加快土地使用权流转步伐。要结合深化粮食流通体制改革,认真落实好对农民的直接补贴政策。
四、保证农业生产资料供应,稳定市场和价格。目前正值春耕季节,要组织种子、农药、化肥和柴油等农业生产资料货源,满足市场供应。各地要做好稳定农业生产资料价格工作,严格执行国家规定的柴油零售价格和供应中小化肥企业用电的电价政策;化肥价格要严格按照《黑龙江省物价局关于下达二00二年化肥指导价格的通知》(黑价格字[2004]35号)规定的尿素和磷酸二铵指导价格执行,并按照通知要求合理制定小化肥的出厂指导价格,控制价格的变动频次;要努力增加化肥生产,保证春耕用肥需要;为控制出口,暂停尿素出口退税一年。各级物价部门要按照价格管理目录的分工要求,严格核定四种粮食商品种子的指导价格。铁路和交通部门要组织化肥及所需原料的运输工作,认真执行农资的运价政策,取消各种乱收费,减轻企业负担。
各级发改委、经委和物价、农业、工商、质检部门要加强对化肥等农业生产资料市场的监督检查,严肃查处各种乱涨价、乱收费、假冒伪劣、坑农害农等违法行为。今年农资价格受成本推动,进货价格上涨较多,为了稳定农资价格,今年春播期间省政府将采取农资价格的临时干预措施,通过规定流通环节的进销差率,控制农资价格过度上涨,保护农民利益。