重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市2004年救灾工作要点的通知
（渝办发[2004]3号）
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市2004年救灾工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二00四年一月二日
重庆市2004年救灾工作要点
2004年全市救灾工作要以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导，遵照市委、市政府的工作部署和安排，紧紧围绕全市经济社会发展总体目标和任务，坚持“预防为主，防抗救相结合”的方针，以增强救灾应急反应能力、提高减灾科技和灾害管理水平为重点，切实落实各项减灾工程和非工程措施，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失，促进全市经济和社会的可持续发展。
一、充分认识做好救灾工作的重要性和紧迫性
（一）进一步提高对救灾工作的认识，切实加强对救灾工作的领导。“立党为公，执政为民”，全市各级各部门和有关单位要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，从加快推进富民兴渝、努力建设长江上游经济中心，全面建设小康社会的战略意义上，充分认识做好新形势下救灾工作的重要性，把救灾工作作为“民心工程”和“德政工程”，列入重要议事日程，落实目标责任制，切实加强对救灾工作的组织领导，推动全市救灾工作的顺利开展。
（二）把握自然灾害发生发展趋势，牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想。2004年我市气温正常略偏高，降水正常略偏少，部分地区有洪涝，盛夏有中等强度伏旱，风雹、低温冷害、地质灾害、生物病虫害、森林火灾等自然灾害也将不同程度发生，局部地方仍将偏多偏重。全市各级各部门和有关单位一定要牢固树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，做到警钟长鸣，有备无患，常抓不懈。
二、增强救灾应急反应能力
（三）制订救灾应急预案。要在认真调研并开展好灾情会商的基础上，根据自然灾害发生规律和特点，结合本地区、本部门、本行业的实际情况，针对重点时段、重点区域、重点工程和不同灾害种类制定完善救灾应急预案，预案要对响应等级、职责分工、组织指挥、力量部署、处置程序、人员救助和物资保障等，做出具体的规定和要求，以增强救灾工作的预见性、针对性和主动性。
（四）加强监测预警工作。要继续建立和完善各类监测体系，实行专业监测与群众监测相结合，现代监测手段与传统监测手段相结合，广泛运用遥感、遥测等监测技术，建立“空—地、人—机”有效结合的立体监测网络。开展可视化等多种形式的预报，大力探索自然灾害的综合预报方法，不断增强预报预警能力。
