云南省人民政府办公厅关于印发《云南省国有企业
分离办社会职能工作实施意见》的通知
（云政办发[2004]40号）
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局，中央驻滇单位，各大型企业(集团公司)：
为深入贯彻党的十六届三中全会和省委七届五次全会精神，加快推进我省国有企业分离办社会职能工作，省深化国有企业改革工作领导小组办公室会同省直有关部门起草了《云南省国有企业分离办社会职能工作实施意见》，已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府办公厅
二00四年二月十七日
云南省国有企业分离办社会职能工作实施意见
为深入贯彻党的十六届三中全会精神，加快推进我省国有企业分离办社会职能工作(以下简称分离工作)，进一步转变政府职能，切实减轻企业负担，为企业创造公平竞争环境，根据国办发[2004]9号、国经贸企改[2002]267号和云发[2002]3号文件精神，结合云南实际，提出以下实施意见。
一、工作目标
除昆明、西双版纳、德宏等分离工作任务较重的地州市外，其他地州市在2004年6月30日前基本完成分离工作。昆明、西双版纳、德宏等地州市在2004年9月30日前，基本完成分离工作。其中关闭、破产企业和行业整合企业的分离工作必须在2004年6月30日前完成。
二、分离原则
属地管理原则。我省行政辖区内地方国有企业自办的中小学校(以下简称学校)和医疗机构由所在地人民政府负责接收，并纳入当地的教育和卫生管理体系。
统筹规划原则。学校、医疗机构的移交或进行体制改革要在当地政府的领导下，行业主管部门的指导下，结合教育、医疗卫生体制改革有计划地进行。各地、各有关部门要结合实际，制定切实可行的计划和措施。同时，将分离工作纳入行业和地区发展总体规划，通盘考虑，统筹安排。
分类指导原则。各地、各有关部门要坚持从实际出发，针对不同情况，积极探索多种形式的分离方式，做好分类指导工作，在政策上予以支持。
平等协商原则。对分离工作中遇到的问题，当地政府和企业要平等协商，既要考虑企业的经营状况，也要考虑政府的财政承受能力。
