监察部门:严肃查处干扰、阻挠扫除社会丑恶现象中的地方保护主义和部门保护主义行为;严肃查处参与卖淫嫖娼、贩毒吸毒等违法犯罪活动的公职人员特别是党员领导干部;监督教育、公安、文化、卫生、工商、旅游等部门履行艾滋病防治工作职责。
其他相关部门按照职责分工,各司其职,各尽其责,分工合作,互通信息,相互支持。
五、督导与评估
各地州市公安、教育、文化、工商、卫生、监察、旅游部门要定期组织工作组开展督导检查工作。省工作组和省禁毒委成员单位,定期对各地和各单位开展的工作情况进行监督检查。
评估内容:对社会反映强烈的卖淫嫖娼、吸毒贩毒等社会丑恶现象的是否进行了整治查处;是否建立了责任追究制度;是否依法对旅馆业和娱乐服务场所进行监督管理;检查《关于对涉黄涉赌涉毒娱乐服务场所实行“一次性死亡法”的规定》的执行情况;检查《“黄赌”问题突出地区重点整治责任制及观察员制度》及“黄赌”督办案件的办理情况,卖淫嫖娼案件是否明显减少;学校学生预防毒品、艾滋病知识和减少危害知识知晓率是否达90%;收戒吸毒人员在所 1年时间人数是否占收戒人数的60%以上;各地创建无毒单位、无毒村寨、无毒社区、无毒居委会是否逐渐增加;通过重点整治和创建“无毒社区”,减少毒品违法犯罪案件;帮教工作的措施是否落实,戒断巩固3年以上、2年以上又不满3年人数和1年以下人员底数是否清楚;毒品供应和消费市场是否得到逐渐萎缩,新发吸毒人员是否减少,吸贩毒蔓延势头是否得到有效遏制。
附件2: 云南省推广使用安全套防治艾滋病工程实施方案
为切实做好计划生育服务和艾滋病高危人群行为干预工作,在全省建立方便快捷的安全套供应网络,全面推广100%使用安全套,阻断艾滋病性病传播途径,依据《
云南省艾滋病防治办法》,特制定云南省推广使用安全套防治艾滋病工程实施方案。
一、工作目标
(一)总目标。通过实施推广使用安全套防治艾滋病工程,尽快提高安全套使用率,阻断艾滋病性病经性途径传播,遏制艾滋病的流行蔓延。
(二)具体目标。2004年,全省129个县市区在所有旅馆业、娱乐服务场所、流动人员集中场所、医疗卫生单位、药品经营单位等公共场所推广使用安全套或配备安全套发售设施,30%的性病门诊能为就诊患者提供安全套;对所有HIV感染者、艾滋病病人及其配偶免费提供安全套;高危人群使用安全套防治艾滋病知识知晓率,到2004年底达70%以上,到2006年底达90%以上。到2006年底,经性途径感染HIV的增长势头明显得到遏制,高危人群和一般人群经性途径感染HIV所占比例开始下降,100%的性病门诊能为就诊患者提供安全套,探索出有效推广使用安全套防治艾滋病的工作机制和模式。
二、工作措施
利用现有的省、地、县、乡、村计划生育管理系统和技术服务网络,实行以市场运作为主,政府免费发放为辅,在全省范围100%使用安全套。
抓好城市和农村艾滋病防治重点区域(艾滋病易发地、艾滋病流行集中区域)、重点场所(宾馆、饭店、旅馆、招待所等旅馆业,桑拿、洗浴、发廊、美容、歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐服务场所,车站、机场、码头、工地、旅游景区等流动人员集中的场所,医疗卫生单位、药品经营单位等)、重点人群(吸毒人员,艾滋病感染者、病人及其配偶,流动人口,重点场所从业人员)的安全套推广使用工作。
由各级计生部门负责组织、协调、监督、管理推广使用安全套工作。组织医学、人口学、社会学等专家提供技术支持。宾馆、酒店、旅社、招待所等旅馆业,桑拿、洗浴、发廊、美容、歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐服务场所,车站、机场、码头、工地、旅游景区等流动人员集中的场所,医疗卫生单位、药品经营单位的法人代表和业主负责落实。形成计生部门负责、有关专家支持、企业业主落实的工作机制。
三、组织管理
(一)组织机构。在省艾滋病防治领导小组的统一领导下,成立由省计生委主任任组长,公安、文化、卫生、工商、药监、旅游部门为成员的省实施推广使用安全套防治艾滋病工程工作组,负责组织全省开展推广使用安全套工作。工作组在省计生委设办公室,抽调有关部门工作人员,负责工程实施的日常管理工作。成立由艾滋病防治、公共卫生、人口学、社会学和健康促进等方面的专家组成专家指导委员会,负责工程实施的技术支持和业务指导工作。各地州市、县市区应成立相应的工作机构,负责辖区内工程实施工作。
(二)部门职责。
各级政府负责领导当地实施推广使用安全套防治艾滋病工程,安排落实工程所需经费。
计生部门:负责整个工程的组织实施,制定工作计划,协调有关部门落实工作;每年定期组织有关部门进行督促检查;负责安全套社会营销工作;负责组织计生系统实施推广使用安全套工程;对不按要求实施推广使用安全套工程的单位进行查处。
卫生部门:负责卫生系统实施推广使用安全套工程工作,卫生人员的业务培训,性病诊疗机构的规范管理,HIV感染者、病人及其配偶免费提供安全套;负责有关部门的技术支持和指导。
公安部门:负责提供工程实施所需信息和数据,支持、配合、参与工程实施,完成相关工作任务。
工商部门:负责督促、监督、检查相关业主实施推广使用安全套工程,并建立责任制;提供工程实施所需信息和资料。
药监部门:负责安全套生产、市场销售的质量监管,组织药品生产经营企业(商店)实施推广使用安全套工程。
旅游、文化、城管部门:负责督促、监督、检查相关业主实施推广使用安全套工程,并建立责任制。旅游部门重点督促、监管旅馆业落实工作。文化部门重点督促娱乐服务场所落实工作。
宣传、广播电视、教育等部门:负责重点场所、大专院校、城市社区、农村村社开展宣传教育活动。教育部门重点督促、监管大专院校落实工作。