河南省人民政府办公厅关于明确省政府第五次全体会议
提出的2004年上半年重点工作责任单位的通知
（豫政办[2004]13号）
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：
根据省政府领导指示，现将李成玉省长在省政府第五次全体会议上讲话中提出的2004年上半年重点工作分解下发。请各责任单位抓紧制定具体实施意见，认真组织落实。各责任单位一把手是第一责任人，要切实负起对每项重点工作的落实责任，通过细化、量化，责任到人，确保每一项重点工作都能真正落到实处。具体落实情况请于3月30日、6月30日分两次以本单位公文向省政府报告。
一、关于改革工作
1．按照《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)精神，进一步促进国有产权有序流转，大力发展混合所有制经济，实现股权多元化，努力做大做强一些企业集团。在改革深度上，分离企业办社会职能、推行年薪制和实行主辅分离、辅业改制等都要在今年取得突破性进展。省国资委要会同有关方面抓紧研究，分轻重缓急，拿出今年推进国企改革的具体工作方案，明确阶段性主攻目标，逐项分解落实，加强督促检查，扎扎实实地把国企改革向更深的层次推进。
由省国资委会同有关方面负责落实。
2．全面推行粮食购销市场化改革。今年我们将根据国务院的统一部署，在全省全面推行这项改革。省政府常务会已专题研究了粮食购销市场化改革方案，待国务院批准后，全面付诸实施。各地要抓紧制定方案，周密进行部署，对新发生的粮食财务挂账要认真审计，对农民的直接补贴要简便易行，对粮食系统分流的职工要妥善安置。省发改委、粮食局、农发行、财政厅、审计厅等部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同做好这项工作。
由省发展改革委牵头，省粮食局为第二责任单位，省财政厅、审计厅、农发行等部门配合负责落实。
3．农村信用社改革。《
国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)下发后，确定了山东、江苏等8个省、市作为试点单位，率先进行农村信用社改革，这是大势所趋，我们也必须向前推进。我们一定要利用好国家政策，抓住机遇，尽快将这项改革展开。省发展改革委要会同有关部门，加强调研，及早拿出方案。在具体实施中要突出信用社转换经营机制、完善法人治理结构以及增强服务功能等，注意防范风险，保持社会稳定。
由省发展改革委会同河南银监局负责落实。
