(五)建设针对当地进出口贸易而形成的贸易技术性措施预警机制
结合无锡产业与产品结构特点、优势产业和出口型产业的具体特点,开展外向型企业技术标准为重点的技术壁垒现状和发展趋势等内容的调查摸底,排出一批龙头企业,分门别类进行技术标准的诊断、分析和研究工作,建立技术标准预警及快速反应机制。主要进行以下几方面的研究分析和对策工作:
1.认真研究WTO/TBT规则。特别是研究发达国家及我市产品销往国的技术法规、标准及合格评定程序,同时积极、大胆、认真、严谨地利用技术标准和合同,保护自身合法权益,规避风险,参与国际竞争。
2.大力加强采标工作。采用国际标准和国外先进标准是缩小与发达国家质量水平差距的最有效的途径。引导企业高度重视,应把采标工作当作一项大事来抓,并对照采标要求找出差距,制订奋斗目标和措施,使我市产品的质量得到普遍提高,参与国际竞争。
3.大力加强企业技术基础工作。一是加大科技攻关力度,实现关键技术的突破,使产品的技术符合标准要求;二是加强标准化、计量等技术基础工作,建立健全标准体系;三是抓好认证工作,大力推行ISO9000、ISO14000体系认证,有条件、有必要的企业要通过世界著名认证机构认证,如美国FDA、UL认证、欧盟CE、BCS等认证。
四、对策措施
(一)加强组织领导,提高技术标准试点工作的组织程度。成立由分管市长为组长、市有关部门领导为成员的无锡市技术标准试点工作领导小组,负责重大问题的协调。并在市科技局内设办公室,配备专职人员,负责日常工作。各市、区职能部门参与专项的组织实施和监督管理。建立由市有关部门参加的试点城市联席会议制度,定期召开例会,汇报、总结试点工作进展情况,研究、分析在实施过程中遇到的问题,制定试点工作目标任务,确定下阶段工作重点和实施项目。
(二)制定并出台《无锡市实施技术标准战略,推动技术标准工作的政策意见》。进一步加强对全市技术标准工作的管理,认真贯彻执行国家、省制定的有关技术标准方面的法律法规。明确技术标准示范企业,建立并完善企业技术标准管理和具体实施的规范程序,并有专人负责,对制定具有国际先进水平的技术标准、采用国际标准增加出口并取得明显经济效益的企业,采取优惠政策。同时,通过财税政策,引导企业加大对技术标准研制与实施的科技投入力度,从宏观上整体鼓励企业重视技术标准工作,打破国外构筑的技术标准壁垒。
(三)加强政府投入的导向作用,努力形成多元化、多渠道的技术标准投入机制。各级政府财政要安排一定的资金,建立实施技术标准战略的专项资金,用于支持技术标准试点相关工作的开展。引导和鼓励企业加大技术标准研究和实施的投入力度,并使企业成为投入的主体。其中重点企业集团、高新技术企业用于技术标准研究、制定和实施的经费占销售收入的比重不低于0.5%。