28、加大劳动保障监察执法力度。积极协调劳资关系，强化对职工利益的保护，对克扣和恶意拖欠工资以及其他违反工资法规、侵犯劳动者合法权益的行为依法处罚，严重的予以新闻曝光并追究有关人员责任。乡镇应加强对农村各类企业执行劳动工资政策的检查监督。
五、加快农村改革，促进农民增收
29、加快推进农业产业化经营。进一步扩大市本级和各市（县）区的农业产业化发展资金规模，调整资金扶持方向和形式，重点用于能够明显带动农民增收的项目。坚持市场导向和效益优先原则，在充分尊重农民意愿的前提下，积极发展高效优质经济作物，加快形成优质水稻、水蜜桃、茶叶、特色水产、奶牛、花卉苗木、无公害蔬菜等七大主导产业。对新建成的无公害生产基地和无公害农产品、绿色食品继续实行奖励。对市级以上重点龙头企业在资金、税收、信贷等方面给予重点扶持。
30、鼓励发展农村专业合作组织。以增加农民收入为目标，以产品为依托、服务为纽带，引导和鼓励乡镇农技推广机构和技术人员、龙头企业、专业大户和农村经纪人兴办各类专业合作经济组织。对规模大、效益好、带动作用明显的专业合作经济组织给予更大力度的扶持。
31、推进土地流转，保护农民承包权益。严格执行《
农村土地承包法》，依法保护农民的土地承包权，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农民土地承包权的流转，扩大农业经营规模，提高土地产出率。坚决制止强迫或阻碍农民流转土地的行为，坚决制止在土地流转中侵犯农民利益的行为。土地流转价格的确定应从有利于保护农民利益出发，坚持能高则高。各地要积极探索建立土地流转中介市场，为农民提供流转信息、价格评估、项目推介、办理手续等中介服务，规范土地流转市场管理。
32、鼓励发展农村土地股份合作社。允许农民将自己拥有的土地承包经营权，在协商一致的基础上自愿入股，合作进行生产、经营和开发。依法取得的农村集体土地非农业建设用地，在明晰产权、强化用途管制的前提下，可以以租赁、联营、作价入股等方式进行流转。
33、完善征地拆迁补偿政策。对符合土地利用总体规划、达到规定最低保护价、符合集约用地标准的建设项目依法保障供地。在一定区域范围内，逐步确定合理的、统一的征地补偿标准。承包土地被依法征用和占用时，按政策规定给予土地承包者的各种补偿必须按时足额到位。完善农民住房拆迁的补偿政策，确保农民基本居住条件不断有所改善，鼓励有条件的地方制定政策支持农民发展住房租赁经济。对集体土地征用实行留用地制度，在服从城市总体规划的前提下，允许集体经济组织利用依法取得的留用土地进行开发经营，其投资收益用于被征地人员的生产和生活保障。
