发展以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通方式，培育仓储、运输、配送一体化的大型流通企业。进一步加强旅游基础设施建设，加大旅游资源整合与开发力度。促进旅游服务业的发展。加强住房公积金归集和土地市场的宏观调控，调整住房供应结构，完善房地产市场体系，努力把住宅业培育成为我省新的经济增长点。
三、以扩大就业为重点，解决好涉及群众利益的问题
认真落实积极的就业政策，继续把新增就业岗位和控制失业率纳入各级政府考核目标。进一步转变就业观念，改善就业和创业环境，开拓新的就业领域，增加新的就业岗位。努力开发公益性就业岗位，重点解决弱势群体的困难。搞好国有大中型企业主辅分离和富余人员的分流安置。开展职业教育和技能培训，特别是紧缺技工的培训。发展就业中介组织，建立就业信息服务网络，逐步统一城乡劳动力市场，强化公共就业服务。搞好高等院校毕业生就业、创业的指导服务工作。
继续做好“两个确保”、城市低保和“三条保障线”的衔接工作，多渠道建立和完善对低收入者的救助制度，妥善解决城市特殊困难家庭在住房、子女入学、就医和取暖方面遇到的困难和问题。继续完善城镇基本养老、失业保险和基本医疗保险制度，逐步扩大社保覆盖面，提高统筹层次。
切实安排好灾区群众生产生活，及时发放救灾、救济粮款。积极支持开展生产自救，搞好灾区基础设施的修建，帮助灾区群众重建家园。
四、积极引导资金投向，努力扩大投资规模
按照国家投资方向，继续把基础设施和生态环境建设作为投资的重点。搞好黑河流域综合治理、引大工程调整方案续建配套，建成兰州忠和至海石湾、兰州至临洮高速公路、庆阳机场复航改造、兰州供水扩建及中心城市污水处理等交通基础设施和市政工程项目，加快张掖电厂建设进度，建成连城电厂二期1台机组、小峡水电站2台机组，完成县城电网改造。认真抓好退耕还林、退牧还草、天然林保护等重大生态项目建设，建立退耕还林长效机制，切实做到退牧草原的禁牧、休牧和轮牧，稳妥地推进祁连山核心区生态移民。培育特色优势产业，建成酒钢矿山接替、兰炼甲乙酮、金川公司矿山改扩建等一批重点优势产业发展项目。开工建设九甸峡水利枢纽及引洮供水一期工程、盐环定扬黄二期供水工程，平凉至定西和武威过境段高速公路、嘉峪关至安西一级公路，武威至嘉峪关铁路电气化、兰新线至敦煌铁路、兰州国际集装箱结点站，天水军民合用机场改造，涩宁兰天然气管道白银供气，靖远电厂三期、黄河柴家峡水电站，兰州石化大乙烯改造、长庆油田150万吨产能建设、金川公司镍精炼系统节能降耗改造等一批新的重大建设项目。配合中石油搞好新疆至兰州原油和成品油输油管道建设。
